保障校車(chē)安全 每個(gè)環(huán)節(jié)都得把好關(guān)

　　校車(chē)違規(guī)，將與學(xué)校的招生名額和法定代表人的誠(chéng)信記錄掛鉤!近日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《廣州市實(shí)施<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>辦法(修訂稿)》，提出建立校車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，原則上禁止校車(chē)跨區(qū)行駛，與此同時(shí)設(shè)立校車(chē)服務(wù)公司準(zhǔn)入門(mén)檻，而對(duì)于符合條件的優(yōu)秀校車(chē)駕駛員可享受積分入戶(hù)優(yōu)待政策。(廣州日?qǐng)?bào))

　　保障校車(chē)安全運(yùn)行，無(wú)非是要重點(diǎn)在行駛路線(xiàn)、車(chē)輛、學(xué)校、駕駛員這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或要素上著力，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。廣州這次修訂稿的幾個(gè)主要的“看點(diǎn)”，恰恰在這幾個(gè)方面都有涉及。如行駛路線(xiàn)的優(yōu)化上，修訂稿提出，原則上禁止校車(chē)跨區(qū)行駛。這既符合義務(wù)教育法所規(guī)定的“就近入學(xué)”原則，也能夠縮短校車(chē)行駛路程，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。并且在實(shí)施步驟上，修訂稿也關(guān)照到了新舊政策的銜接問(wèn)題：為保證政策平穩(wěn)過(guò)渡，已審批的線(xiàn)路，保留至下一次申請(qǐng)變更校車(chē)使用許可為止，在此之前可以按原審批規(guī)定線(xiàn)路行駛。

　　不過(guò)，考慮到教育區(qū)劃往往與行政區(qū)劃并不完全一致，禁止校車(chē)跨區(qū)行駛，未必要完全一刀切。比如，一些城市也規(guī)定校車(chē)原則上在本區(qū)、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生，但還是留出了一定的彈性空間，只要滿(mǎn)足一些基本條件，依然可以批準(zhǔn)校車(chē)跨區(qū)接送：一是符合相對(duì)就近入園原則;二是道路通行狀況達(dá)到相關(guān)運(yùn)行安全條件;三是有利于校車(chē)實(shí)行屬地安全監(jiān)管。如此安排，已然比按照行政區(qū)劃一刀切，更顯靈活性與人性化。

　　隨著校車(chē)的普及和數(shù)量的增多，建立統(tǒng)一性的校車(chē)監(jiān)管平臺(tái)以提高監(jiān)管效率，確有必要。但這種實(shí)時(shí)監(jiān)控，不僅是安裝一個(gè)監(jiān)控裝置這么簡(jiǎn)單，主要是在校車(chē)運(yùn)行的過(guò)程中就應(yīng)實(shí)現(xiàn)“在線(xiàn)化”的反饋與干預(yù)，從而最大限度保障監(jiān)督的在線(xiàn)和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)糾偏的及時(shí)，所以后續(xù)的配套機(jī)制很重要。

　　其他方面，修訂稿還提出要借鑒國(guó)內(nèi)部分城市校車(chē)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立校車(chē)服務(wù)公司準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)大型國(guó)有公交客運(yùn)企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的校車(chē)服務(wù)公司。這是校車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化的一個(gè)重要信號(hào)，但要注意的是，開(kāi)放校車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，主要是為借助市場(chǎng)在服務(wù)效率上的優(yōu)勢(shì)，并不意味著要弱化政府在校車(chē)安全上的兜底責(zé)任，否認(rèn)校車(chē)服務(wù)的“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)。所以，這方面需要把握好尺度與進(jìn)度。

　　當(dāng)然，相較于政策的制定，政策的執(zhí)行顯得更為關(guān)鍵，這也是當(dāng)前各地校車(chē)安全保障上最大的薄弱環(huán)節(jié)。也只有從政策的覆蓋面到執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格保障，校車(chē)才能真正給予每個(gè)孩子足夠的安全感。