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保障校車安全 每個環(huán)節(jié)都得把好關

來源:轉(zhuǎn)載 作者:未知 時間:2017-10-12 瀏覽次數(shù):155

  校車違規(guī),將與學校的招生名額和法定代表人的誠信記錄掛鉤!近日,廣州市政府常務會議審議并通過《廣州市實施<校車安全管理條例>辦法(修訂稿)》,提出建立校車監(jiān)管平臺,原則上禁止校車跨區(qū)行駛,與此同時設立校車服務公司準入門檻,而對于符合條件的優(yōu)秀校車駕駛員可享受積分入戶優(yōu)待政策。(廣州日報)

  保障校車安全運行,無非是要重點在行駛路線、車輛、學校、駕駛員這幾個關鍵環(huán)節(jié)或要素上著力,實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。廣州這次修訂稿的幾個主要的“看點”,恰恰在這幾個方面都有涉及。如行駛路線的優(yōu)化上,修訂稿提出,原則上禁止校車跨區(qū)行駛。這既符合義務教育法所規(guī)定的“就近入學”原則,也能夠縮短校車行駛路程,降低安全風險。并且在實施步驟上,修訂稿也關照到了新舊政策的銜接問題:為保證政策平穩(wěn)過渡,已審批的線路,保留至下一次申請變更校車使用許可為止,在此之前可以按原審批規(guī)定線路行駛。

  不過,考慮到教育區(qū)劃往往與行政區(qū)劃并不完全一致,禁止校車跨區(qū)行駛,未必要完全一刀切。比如,一些城市也規(guī)定校車原則上在本區(qū)、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)接送學生,但還是留出了一定的彈性空間,只要滿足一些基本條件,依然可以批準校車跨區(qū)接送:一是符合相對就近入園原則;二是道路通行狀況達到相關運行安全條件;三是有利于校車實行屬地安全監(jiān)管。如此安排,已然比按照行政區(qū)劃一刀切,更顯靈活性與人性化。

  隨著校車的普及和數(shù)量的增多,建立統(tǒng)一性的校車監(jiān)管平臺以提高監(jiān)管效率,確有必要。但這種實時監(jiān)控,不僅是安裝一個監(jiān)控裝置這么簡單,主要是在校車運行的過程中就應實現(xiàn)“在線化”的反饋與干預,從而最大限度保障監(jiān)督的在線和對安全風險糾偏的及時,所以后續(xù)的配套機制很重要。

  其他方面,修訂稿還提出要借鑒國內(nèi)部分城市校車管理先進經(jīng)驗,設立校車服務公司準入門檻、鼓勵大型國有公交客運企業(yè)成立專門的校車服務公司。這是校車服務市場化的一個重要信號,但要注意的是,開放校車服務市場,主要是為借助市場在服務效率上的優(yōu)勢,并不意味著要弱化政府在校車安全上的兜底責任,否認校車服務的“準公共品”性質(zhì)。所以,這方面需要把握好尺度與進度。

  當然,相較于政策的制定,政策的執(zhí)行顯得更為關鍵,這也是當前各地校車安全保障上最大的薄弱環(huán)節(jié)。也只有從政策的覆蓋面到執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都有嚴格保障,校車才能真正給予每個孩子足夠的安全感。





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