交通運輸部聯(lián)合工信部、發(fā)改委、公安部等14個部門聯(lián)合發(fā)布了《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》。
《計劃》提出
1.在高速公路服務(wù)區(qū)和貨運站場,嚴厲打擊盜搶車貨和“油耗子”
2.在高速公路服務(wù)區(qū)和貨運站場設(shè)立“司機之家”,為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)、無線上網(wǎng)等服務(wù)
3.道路貨運企業(yè)應(yīng)依法與貨車司機簽訂勞動合同并依法參加社會保險
4.確保全國各地治超執(zhí)法標準統(tǒng)一
5.實施限量瓶裝氮氣、二氧化碳等低危氣體道路運輸豁免制度
6.推廣高速公路入口稱重勸返模式,推廣應(yīng)用不停車稱重檢測系統(tǒng)
7.便利異地年審和考核
8.取消道路貨運站場經(jīng)營許可、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證
9.自主確定二級維護周期,自行組織車輛維護
10.規(guī)范大件運輸許可管理
《計劃》要求
1、改善公路行車停宿條件
在高速公路服務(wù)區(qū)和貨運站場等重點區(qū)域,嚴厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為并建設(shè)“司機之家”,為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)、無線上網(wǎng)等服務(wù)。
2、強化從業(yè)人員社會保障
(1)有序擴大從業(yè)人員社保覆蓋面,道路貨運企業(yè)應(yīng)依法與貨車司機簽訂勞動合同并依法參加社會保險。研究推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險。
(2)道路貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定合理安排貨車司機工作量,保證法定休息時間。
3、嚴格落實治超全國統(tǒng)一標準
督促各地嚴格落實全國治理貨運車輛非法改裝和超限超載運輸認定標準和處罰標準,編制貨車非法改裝和超限超載處罰清單,明確處罰事項和標準,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。
4、規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為
推廣高速公路入口稱重勸返模式,推廣應(yīng)用不停車稱重檢測系統(tǒng)。
5、簡化車輛檢驗與檢測
推進營業(yè)性貨運車輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并嚴格落實取消營業(yè)性貨運車輛二級維護強制上線檢測,由經(jīng)營者自主確定二級維護周期,自行組織車輛維護。
6.便利異地年審和考核
加快實現(xiàn)道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核。制定普通貨運車輛異地年審規(guī)范和流程,優(yōu)化審驗服務(wù)。
7.優(yōu)化收費公路通行費政策
在具備條件的省份和路段,組織開展高速公路分時段差異化收費試點。推廣貨車使用電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)非現(xiàn)金支付方式。
嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,免收整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費。
8、推動取消部分許可審批事項
研究推動取消道路貨運站場經(jīng)營許可、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證。
9.改進危險貨物運輸管理
督促各地取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求。
在嚴格加強危險貨物運輸安全管理基礎(chǔ)上,穩(wěn)步實施限量瓶裝氮氣、二氧化碳等低危氣體道路運輸豁免制度。
10.規(guī)范大件運輸許可管理
推進跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),由起運地省份統(tǒng)一受理,沿途省份限時并聯(lián)審批,一地辦證、全線通行。
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