監(jiān)管不力造就冷鏈?zhǔn)称钒踩伟l(fā)展

前段時(shí)間，非法走私冷凍肉事件的曝光讓社會(huì)各界的目光再次聚焦到了冷凍食品上。如今，關(guān)于走私冷凍肉的聲音仍余溫不止，但是存在食品安全隱患的并不只有走私冷凍肉，正規(guī)進(jìn)口的冷凍肉和國內(nèi)生產(chǎn)的冷凍肉由于在運(yùn)輸過程中并沒有真正實(shí)現(xiàn)全程冷鏈，肉類食品安全問題依然讓人擔(dān)憂。目前全國各地的監(jiān)管部門陸續(xù)針對走私冷凍肉開展專項(xiàng)整治，但是正規(guī)進(jìn)口的凍肉與國內(nèi)生產(chǎn)的凍肉質(zhì)量監(jiān)管該怎么辦？如何對凍肉食品進(jìn)行長期有效的監(jiān)管呢？對此，各地監(jiān)管部門都做了很多有益的探索，但是我們還沒有看到監(jiān)管部門解決這個(gè)問題完整的規(guī)劃、手段和能力。昨日，記者專訪了國家發(fā)改委投資項(xiàng)目評審專家組成員、專業(yè)從事食品安全監(jiān)管研究的紫光通和技術(shù)（鄭州）有限公司董事長羅建輝，他指出，保障冷凍肉食品安全，冷鏈全面監(jiān)控是關(guān)鍵。

　　記者：走私冷凍肉都有什么食品安全隱患？為什么大量餐飲企業(yè)采用走私冷凍肉呢？

　　羅建輝：走私冷凍肉首先是沒有經(jīng)過國家的檢疫檢驗(yàn)，是否存在瘋牛病等疾病都不清楚，這是最大的食品安全隱患；其次，冷凍肉在走私進(jìn)口過程中不可能全程進(jìn)行冷鏈運(yùn)輸，冷凍肉在運(yùn)輸過程中不斷解凍，再凍住，滋生大量的細(xì)菌，從而導(dǎo)致食品變質(zhì)危害居民身體健康。盡管有這么大的食品安全隱患，但相比國內(nèi)肉類價(jià)格還是便宜30%以上。因?yàn)檎?guī)國內(nèi)進(jìn)口的牛肉需要交納12%的關(guān)稅，還有17%的增值稅，而走私凍肉所有這些稅不用交，價(jià)格本身比國內(nèi)便宜，運(yùn)輸不全程冷鏈，成本相比國內(nèi)凍肉都能便宜很多。巨大的價(jià)格空間使有些非法的食品加工企業(yè)抵擋不住利益的誘惑，采用這些來源不明的凍肉。

　　記者：打擊走私冷凍肉讓我們不僅僅看到走私凍肉的食品安全問題，也讓我們了解了國內(nèi)肉類食品安全問題也不容忽視，那么如何能確保凍肉食品的安全呢？

　　羅建輝：首先是要嚴(yán)打走私冷凍肉，這一方面海關(guān)要嚴(yán)把關(guān)口，杜絕凍肉走私；其次監(jiān)管部門在流通環(huán)節(jié)要嚴(yán)管市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者索證索票，要嚴(yán)把凍肉到餐桌的每一道防線。在這些防線中，尤其要重視餐飲企業(yè)，因?yàn)榇罅康淖咚絻鋈馐峭ㄟ^餐飲企業(yè)走向餐桌的。針對正規(guī)進(jìn)口與國內(nèi)生產(chǎn)的凍肉食品安全，監(jiān)管部門除了流通過程要嚴(yán)格把關(guān)外，關(guān)鍵是要抓好凍肉食品的冷鏈管理。因?yàn)檎?guī)進(jìn)口的凍肉經(jīng)過國家的檢驗(yàn)檢疫，質(zhì)量不會(huì)有問題，國內(nèi)生產(chǎn)的凍肉由商務(wù)部門建立了食品生產(chǎn)追溯，凍肉質(zhì)量也不會(huì)有問題，但是凍肉到餐桌之前如果不是全程冷鏈運(yùn)儲(chǔ)，冷鏈斷鏈一兩個(gè)小時(shí)，凍肉食品就會(huì)滋生細(xì)菌，凍肉食品變質(zhì)，產(chǎn)生嚴(yán)重的食品安全問題。這樣的問題在夏季尤為突出。從中我們可以看出凍肉食品安全監(jiān)管，關(guān)鍵是對凍肉食品流通環(huán)節(jié)冷鏈的全面監(jiān)管。抓住監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)后，就需要監(jiān)管部門具有能夠?qū)崿F(xiàn)對凍肉食品從運(yùn)輸、貯藏、銷售陳列以及餐飲企業(yè)的冷柜進(jìn)行全面監(jiān)管的手段與能力，這樣才能對凍肉食品安全進(jìn)行長期有效的監(jiān)管，保障凍肉食品最大程度上的安全。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)還需要監(jiān)管部門嚴(yán)格按照新食品安全法要求凍肉食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)凍肉食品的生產(chǎn)經(jīng)營條件，尤其是對冷鏈設(shè)備的要求，依法要求其公開冷鏈過程數(shù)據(jù)，接受政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督。現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算已經(jīng)很先進(jìn)成熟了，監(jiān)管部門可以通過購買服務(wù)的方式在短時(shí)間內(nèi)對管轄區(qū)域企業(yè)的冷庫、冷藏車、冷柜等冷鏈設(shè)備運(yùn)行溫度進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)管，包括對眾多餐飲企業(yè)的冷柜進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)管也可以實(shí)現(xiàn)。這樣，監(jiān)管部門可以輕松對肉類加工企業(yè)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、陳列等全面監(jiān)管，一旦有超出溫度要求現(xiàn)象發(fā)生，系統(tǒng)立即自動(dòng)報(bào)警，監(jiān)管部門可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，通知企業(yè)立即解決問題，把凍肉食品安全問題消滅在萌芽中。因此建議監(jiān)管部門可以以打擊走私冷凍肉為契機(jī)，建立對肉類食品冷鏈全過程的監(jiān)管，把肉類食品安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　記者：紫光通和對食品安全監(jiān)管進(jìn)行了專業(yè)的研究，開發(fā)的紫云冷鏈云服務(wù)平臺(tái)是如何對凍肉食品進(jìn)行全面監(jiān)控的呢？

　　羅建輝：紫光通和研發(fā)的紫云冷鏈物流云服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并結(jié)合無線通信技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造的一套針對制冷設(shè)備溫濕度數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與管理的冷鏈云平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)?？梢詫?shí)現(xiàn)對凍肉食品全程冷鏈的溫度數(shù)據(jù)監(jiān)控，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行圖表分析，實(shí)時(shí)進(jìn)行報(bào)警、短信提醒等，解決了監(jiān)管部門對凍肉食品全程冷鏈監(jiān)管的難題，同時(shí)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為居民提供食品流通過程質(zhì)量追溯實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，從而完善了我國食品安全保障體系中一直缺少的食品流通過程質(zhì)量可追溯的環(huán)節(jié)，為我國食品安全作出貢獻(xiàn)。