交通部關于做好轎運車治理工作的通知

為進一步貫徹落實《交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質檢總局關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔2016〕124號）和《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關于印發(fā)<車輛運輸車治理工作方案>的通知》（交辦運〔2016〕107號）（以下簡稱《工作方案》）要求，全面推進車輛運輸車治理工作，確保治理工作取得成效，現(xiàn)就做好第一階段治理工作有關事項通知如下：

一、加強政策落實，細化工作部署。一是要做好政策落實。各省級交通運輸主管部門要盡快組織地市交通運輸主管部門和轄區(qū)內(nèi)大型骨干乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)進行宣貫培訓，學習領會《工作方案》，確保轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)充分理解、掌握治理工作的各項政策措施、重點工作任務和關鍵時間節(jié)點。二是要制定具體實施方案。各省級交通運輸主管部門要加強與本地工信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，按照《工作方案》要求，結合實際情況制定車輛運輸車治理的具體實施方案，細化工作措施，明確時間要求，強化責任分工，確保各項工作落實到位。三是要樹立全國一盤棋的思路。各地都要嚴格執(zhí)行《工作方案》，保證全國道路運輸網(wǎng)絡的通暢。

二、細化責任分工，確保“雙排車”整改到位。各省級交通運輸主管部門要盡快會同本地工信、公安等部門督促轄區(qū)內(nèi)的整車物流企業(yè)，立即啟動“雙排車”改造工作，督促企業(yè)盡快制定改造計劃、確定時間表，要細化落實到每一臺車，每一個人。要及時跟蹤企業(yè)“雙排車”的改造進度，及時協(xié)調(diào)處理相關問題，確保轄區(qū)內(nèi)整車物流企業(yè)的“雙排車”在9月21日前全部整改到位，實現(xiàn)向“單排車”的順利過渡。

三、加強源頭管控，確保 “雙排車”不出場（廠）。一是要強化源頭管理。各省級交通運輸主管部門要根據(jù)本地乘用車制造企業(yè)廠區(qū)分布及車輛運輸車行駛通道實際，有針對性地設置執(zhí)法檢查點。要在乘用車制造企業(yè)生產(chǎn)基地、集中裝車點、物流場站等地，合理設置執(zhí)法檢查點，在第一時間果斷處置不按要求裝載的行為，嚴禁“雙排車”出場（廠）上路。二是要加強路面執(zhí)法檢查。要會同公安機關交通管理部門強化高速公路入口、國省干線公路的集中執(zhí)法管控，堅決杜絕“雙排車”上路行駛，對擬進入高速公路的“雙排車”一律勸返，拒不聽從勸返的，依法處罰并卸載。對于不積極配合治理工作、對抗執(zhí)法的乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)，要依法嚴肅處理，同時及時上報相關情況，部將在查實情況后在全國進行通報。

四、盡快做好調(diào)查摸底工作。各省級交通運輸主管部門要深入轄區(qū)內(nèi)各乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)，做好摸底調(diào)查工作，盡快摸清轄區(qū)內(nèi)乘用車制造企業(yè)具體產(chǎn)銷量、主要運輸通道、廠區(qū)、場站分布和汽車整車物流企業(yè)的車輛數(shù)量（包括不合規(guī)車輛數(shù)量）、年運輸規(guī)模，運輸線路等情況，做好分類統(tǒng)計。部編制了全國主要乘用車產(chǎn)能分布圖（見附件1）、全國主要乘用車產(chǎn)能統(tǒng)計表（見附件2）、全國部分汽車整車物流企業(yè)名單（見附件3），供參考。

五、要發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用。各省級交通運輸主管部門要會同本地工信、公安等部門，建立與轄區(qū)內(nèi)大型骨干乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)重點聯(lián)系機制，及時跟蹤了解，并加強督促檢查，切實發(fā)揮其示范帶頭作用，引導行業(yè)落實政策要求，保障治理工作順利進行。

六、加強督導檢查，確保工作進度。各省級交通運輸主管部門要會同本地工信、公安部門，對轄區(qū)內(nèi)重點乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)進行督導檢查。督促乘用車制造企業(yè)按照要求及時調(diào)整運輸價格及運輸合同，優(yōu)化車輛產(chǎn)銷網(wǎng)絡布局，確保合法裝載，依法運輸。對于在治理工作期間，強迫、指使、暗示汽車整車物流企業(yè)違法超限運輸?shù)某擞密囍圃炱髽I(yè)，要依法進行嚴格處罰。同時要督促汽車整車物流企業(yè)盡快完成“雙排車”整改，優(yōu)化運輸組織模式，發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，及時化解運能縮減和運價上漲的影響，督促企業(yè)制定不合規(guī)車輛運輸車更新置換計劃，確保企業(yè)按要求完成車輛更新置換。

七、加強宣傳引導，營造良好氛圍。各省級交通運輸主管部門要借助報刊、雜志、廣播、電視臺、網(wǎng)絡等多種媒體平臺，廣泛開展宣傳引導，普及車輛運輸車國家標準，宣傳車輛運輸車治理政策，正確引導輿論，爭取社會理解與支持。部設計了車輛運輸車治理工作宣傳海報（見附件4），請自行印制并在高速公路入口、服務區(qū)、治超站、執(zhí)法檢查站點等重點區(qū)域進行張貼。要積極引導社會大眾利用“12328”微信公眾號，及時舉報違規(guī)裝載、不規(guī)范執(zhí)法等違法違紀現(xiàn)象，形成社會共治的良好氛圍，確保治理工作平穩(wěn)有序推進。

八、精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地交通運輸主管部門要加強與發(fā)改、工信、公安、質檢等部門的協(xié)調(diào)、配合，積極爭取地方政府的支持，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅克難。要堅持疏堵結合的原則，幫助企業(yè)解決實際困難，及時應對和積極處理治理中出現(xiàn)的各種問題，確保治理工作有序、健康、規(guī)范推進。

各省級交通運輸主管部門要在9月30日前，將本地車輛運輸車治理具體實施方案、車輛運輸車摸底調(diào)查情況、“雙排車”整改進展情況，源頭管控及路面執(zhí)法等工作開展情況匯總報部。