兩部委發(fā)治超調整令 超高集裝箱和17.5米大板車有救了？

號稱史上最嚴的治超令，最近有了新的調整：

10月18日，交通運輸部聯(lián)合公安部發(fā)布“關于規(guī)范治理超限超載專項行動有關執(zhí)法工作的通知”。從“通知”來看，近來備受治超爭議的標準集裝箱（40英尺高箱和53英尺箱）和17.5米大板車似乎迎來福音，將暫不作為兩部委的重點治限內容，只要不超載，還可正常上路。

但這并不意味著，超高集裝箱和17.5米大板車獲得了最終的豁免權，一切都是暫時的，而且對低平板半掛車（即17.5米半掛車）的治理還要另行部署。用通知中的話來說就是：“載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查?！?。而低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作則“另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質量超過限載標準和假牌套牌違法行為?！?/p>

“通知”指出，專項行動中，各地公路管理機構和公安交通管理部門要突出重點，集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質量超過限載標準的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過限定標準的，另行部署整治。超限超載的認定，要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車最大允許總質量，認定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質量計算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關規(guī)定處罰。

對部分特殊車輛的違法行為，該通知做了“特別要求”，具體如下：

（一）危險化學品運輸車輛違法超限超載的，由公安機關依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十八條的有關規(guī)定進行處罰。

（二）運輸鮮活農產品車輛違法超限超載運輸?shù)?，通行收費公路時，該運次不得給予免收車輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時，以批評教育為主，暫不實施處罰。

（三）載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

（四）車輛運輸車治理要嚴格執(zhí)行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關于印發(fā)〈車輛運輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）要求，按照過渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點治理雙排裝載的車輛運輸車，對未到整改期的單排裝載車輛運輸車，不得以車輛超長、非法改裝等理由禁止駛入高速公路或者進行處罰。

（五）低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質量超過限載標準和假牌套牌違法行為。

另外，“通知”還對治超治限過程中，公路管理機構和公安交通管理部門的工作職責和工作流程做了嚴格的規(guī)定：“專項行動期間，各地公路管理機構和公安交通管理部門應依托公路超限檢測站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設置超限檢測站的地區(qū)，可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負責指揮引導車輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據(jù)公路管理機構開具的稱重和卸載單依法進行處罰、記分。公路管理機構負責實施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。 ”

對于“公路管理機構經流動檢測認定的違法超限運輸車輛”和“公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運輸車輛”，“要就近引導至公路超限檢測站進行處理；距離公路超限檢測站較遠的，應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。 ”

具體公告正文如下：

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關于規(guī)范治理超限超載專項行動有關執(zhí)法工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：

根據(jù)《交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》（交辦公路﹝2016﹞109號）的有關要求，交通運輸部、公安部在全國范圍內聯(lián)合組織開展整治貨車違法超限超載行為專項行動，為進一步規(guī)范專項行動期間有關執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、密切協(xié)作配合，聯(lián)合開展執(zhí)法

專項行動期間，各地公路管理機構和公安交通管理部門應依托公路超限檢測站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設置超限檢測站的地區(qū)，可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負責指揮引導車輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據(jù)公路管理機構開具的稱重和卸載單依法進行處罰、記分。公路管理機構負責實施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。

公路管理機構經流動檢測認定的違法超限運輸車輛，公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運輸車輛，要就近引導至公路超限檢測站進行處理；距離公路超限檢測站較遠的，應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。

二、明確工作職責，細化工作流程

公路管理機構和公安交通管理部門要明確職責分工，嚴格按照以下流程進行執(zhí)法：

（一）公安交通管理部門在超限檢測站入口設立引導崗，指揮引導車輛到超限檢測站接受檢測。

（二）公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行檢測。對確認未超過規(guī)定限載標準的車輛，直接予以放行；超過規(guī)定限載標準1噸以內的，予以警告后放行。

（三）對經檢測確認超限超載運輸?shù)能囕v，公路超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單（過磅單）兩份，由駕駛員簽字確認，并暫扣貨運車輛道路運輸證和從業(yè)人員資格證。

（四）公路超限檢測站執(zhí)法人員責令并監(jiān)督超限超載車輛消除違法狀態(tài)。

（五）公路超限檢測站執(zhí)法人員引導已卸載的車輛再次進行檢測。對經復檢確認違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車輛，超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單（過磅單）兩份，由駕駛員簽字確認。對經檢測發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車輛，公路超限檢測站執(zhí)法人員應責令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關規(guī)定。

（六）公路超限檢測站執(zhí)法人員填寫稱重和卸載單，加蓋公路超限檢測站公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交駕駛員。（稱重和卸載單式樣附后）

（七）交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后，依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書，當場交付被處罰的駕駛員。

（八）公路超限檢測站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書復印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

（九）公路管理機構、公安交通管理部門將有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，嚴格實施“一超四罰”。

三、突出工作重點，嚴格規(guī)范執(zhí)法

專項行動中，各地公路管理機構和公安交通管理部門要突出重點，集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質量超過限載標準的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過限定標準的，另行部署整治。超限超載的認定，要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車最大允許總質量，認定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質量計算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關規(guī)定處罰。

對部分特殊車輛，專項行動期間按照以下要求處理：

（一）危險化學品運輸車輛違法超限超載的，由公安機關依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十八條的有關規(guī)定進行處罰。

（二）運輸鮮活農產品車輛違法超限超載運輸?shù)?，通行收費公路時，該運次不得給予免收車輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時，以批評教育為主，暫不實施處罰。

（三）載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

（四）車輛運輸車治理要嚴格執(zhí)行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關于印發(fā)〈車輛運輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）要求，按照過渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點治理雙排裝載的車輛運輸車，對未到整改期的單排裝載車輛運輸車，不得以車輛超長、非法改裝等理由禁止駛入高速公路或者進行處罰。

（五）低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質量超過限載標準和假牌套牌違法行為。

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳

2016年10月14日

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