5月28日(周二)上午10時(shí),交通運(yùn)輸部舉行2019年5月份例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布取消高速公路省界收費(fèi)站工作進(jìn)展有關(guān)內(nèi)容,并回答記者提問(wèn)。
以下是文字實(shí)錄:
記者:交通運(yùn)輸部在推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方面開(kāi)展了哪些工作?下一步,將如何貫徹落實(shí)貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)?
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕:大家關(guān)注到,5月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我部會(huì)同13部門(mén)起草的《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了5大重點(diǎn)任務(wù)、14條政策措施,為進(jìn)一步促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。5月8日,交通運(yùn)輸部召開(kāi)視頻會(huì),就貫徹落實(shí)進(jìn)行了部署,同時(shí)解讀政策文件。目前,全行業(yè)正在積極貫徹落實(shí)相關(guān)工作?!兑庖?jiàn)》的印發(fā)和實(shí)施,將對(duì)推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,實(shí)際上有些工作已經(jīng)開(kāi)展了。
近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)工作部署,我部積極采取有效措施,推進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展??梢杂谩八膫€(gè)著力”概括:
一是著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。取消了4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證以及外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、道路貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可、國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等4項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可。全面落實(shí)車(chē)輛“兩檢合一”政策,目前正在推進(jìn)落實(shí)“三檢合一”。同時(shí),推進(jìn)簡(jiǎn)化并公開(kāi)普貨駕駛員從業(yè)考試制度,著力減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
二是著力提升運(yùn)輸組織效率。持續(xù)推廣甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等新模式。深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,截至目前,229家試點(diǎn)企業(yè)共整合社會(huì)零散運(yùn)力275萬(wàn)輛,較傳統(tǒng)貨運(yùn)降低交易成本6%-8%。聯(lián)合公安部、商務(wù)部在22個(gè)城市開(kāi)展綠色貨運(yùn)配送示范工程,著力降低“最后一公里”物流成本。
三是著力促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。以推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn),聯(lián)合公安部、工信部等部門(mén)啟動(dòng)了車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作。經(jīng)過(guò)兩年的集中治理,3.2萬(wàn)輛不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)已全面淘汰,7萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)并成為主力。
四是著力改善貨車(chē)司機(jī)從業(yè)環(huán)境。我部聯(lián)合中華全國(guó)總工會(huì)去年在六個(gè)省份建成了32個(gè)“司機(jī)之家”,今年還將建100個(gè)司機(jī)之家,切實(shí)改善貨車(chē)司機(jī)的工作休息環(huán)境和條件。聯(lián)合公安部、中華全國(guó)總工會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)選樹(shù)了96名“最美貨車(chē)司機(jī)”,不斷提升貨車(chē)司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
下一步,我部將深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求,不斷深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革、推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、加快車(chē)輛裝備升級(jí)改造、改善貨運(yùn)市場(chǎng)從業(yè)環(huán)境、提升貨運(yùn)市場(chǎng)治理能力,推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)新的情況,將及時(shí)向大家通報(bào)。
記者:依據(jù)國(guó)務(wù)院公開(kāi)的方案看,取消高速公路省界收費(fèi)站后,貨車(chē)通行計(jì)費(fèi)方式將由計(jì)重改為按軸收費(fèi),請(qǐng)問(wèn)這是出于什么樣的考慮?
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕:在通報(bào)時(shí)已經(jīng)講到,《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》提出要修改過(guò)去的車(chē)輛收費(fèi)方式。國(guó)際上對(duì)公路貨車(chē)普遍實(shí)行的是按車(chē)型收費(fèi),十多年前,我國(guó)也是按車(chē)型收費(fèi)的。近十多年來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)公路貨車(chē)實(shí)行計(jì)重收費(fèi),主要是為了通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。這種收費(fèi)方式運(yùn)行十多年,發(fā)揮了重要作用。
隨著近年來(lái)我國(guó)治超工作的持續(xù)深入開(kāi)展,高速公路嚴(yán)重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。特別是在當(dāng)前要求取消高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)的背景下,繼續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi),沿用過(guò)去的操作模式,不利于貨車(chē)的快捷通行,降低了貨車(chē)通行效率,影響“不停車(chē)快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為此,我部按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地,優(yōu)化調(diào)整貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式,統(tǒng)一由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)(軸)型收費(fèi)。為確保不增加貨車(chē)總體通行費(fèi)負(fù)擔(dān),我們將指導(dǎo)各地根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,科學(xué)測(cè)算并依法調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)費(fèi)率,統(tǒng)籌維護(hù)好重車(chē)和空車(chē)、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益。
在指導(dǎo)各地調(diào)整貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式的同時(shí),我們還部署各地加快推進(jìn)高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè),嚴(yán)格禁止違法超限超載車(chē)輛進(jìn)入高速公路行駛,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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