2月7日,發(fā)改委正式公布對(duì)國(guó)能新能源和云度新能源生產(chǎn)項(xiàng)目的正式批準(zhǔn)文件。至此,獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到十家。這一影響新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審批政策在實(shí)施過(guò)程中有何特點(diǎn)?
一、審批速度逐漸加快
政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視程度顯而易見(jiàn),為保證產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,在今年1月份陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和嚴(yán)肅處罰違規(guī)企業(yè)。政府在揮舞“大棒”的同時(shí)也拋出了“胡蘿卜”。
盡管新政策提高產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,但對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放速度在加快。
去年3月份,發(fā)改委發(fā)放第一張生產(chǎn)資質(zhì),時(shí)隔兩個(gè)月后發(fā)放第二張,在大家翹首以盼時(shí),第三張資質(zhì)在5個(gè)月后才姍姍來(lái)遲,時(shí)隔數(shù)天又放出第四張資質(zhì),此后發(fā)改委對(duì)資質(zhì)的發(fā)放明顯加快。去年12月,發(fā)改委發(fā)放兩張資質(zhì)后,搶在春節(jié)前又發(fā)放了三張。
從十張新能源生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放情況來(lái)看,多數(shù)企業(yè)獲得資質(zhì)的時(shí)間集中在2016年的第四季度和2017年的首月。除對(duì)申報(bào)企業(yè)的審批工作時(shí)間因素外,反應(yīng)出企業(yè)對(duì)新審批制度政策由觀望到積極參與。
二、地方政府“鼎力相助”
頭條君對(duì)每家獲批企業(yè)的資料查詢(xún)中發(fā)現(xiàn),過(guò)半企業(yè)與各地地方政府有著關(guān)聯(lián)。除北汽新能源、奇瑞新能源和江鈴集團(tuán)有著明顯的國(guó)資國(guó)企背景外,江蘇敏安和云度新能源都有國(guó)有企業(yè)的參股。
眾所周知,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果顯著。不僅可以提供大量就業(yè)崗位,而且對(duì)地方稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都有極大的幫助。同時(shí),還能幫助地方政府完成新能源汽車(chē)推廣任務(wù)。
一位已獲資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪表示:“如果不是地方政府非常重視,并積極前往溝通、斡旋,企業(yè)還不知道會(huì)等到什么時(shí)候!”足見(jiàn)企業(yè)在獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)過(guò)程中,地方政府起到非常大的作用。
三、大度容納新鮮血液
除地方政府的幫助外,頭條君還發(fā)現(xiàn)這份名單的特點(diǎn)————市場(chǎng)上常見(jiàn)的新能源汽車(chē)企業(yè)只占據(jù)名單中的少數(shù)份額。
從2015年和2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售情況可以看到,目前新能源市場(chǎng)以中國(guó)品牌主導(dǎo)。很多新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售依靠傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),個(gè)別沒(méi)有資質(zhì)的品牌通過(guò)成立合資公司的形式,借助合資公司的資質(zhì)拓展市場(chǎng)。盡管政府未限制這一行為,但從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)判斷,未來(lái)對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)將實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理的可能。
目前,這十家獲批企業(yè)中僅北汽新能源和奇瑞新能源兩家企業(yè)是新能源汽車(chē)市場(chǎng)的“老人”。而江蘇敏安、重慶金康、國(guó)能新能源以及云度等都是新近幾年成立的企業(yè),在新能源汽車(chē)的研發(fā)生產(chǎn)及銷(xiāo)售均是“新手”。類(lèi)似長(zhǎng)江汽車(chē)、江鈴集團(tuán)具有客車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),在新能源乘用車(chē)方面也是從零開(kāi)始的狀態(tài)。
讓人們更為疑惑的是,在審批政策執(zhí)行近一年時(shí)間內(nèi),比亞迪、長(zhǎng)安、知豆等新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比較高的企業(yè),到目前為止仍未獲得生產(chǎn)資質(zhì)。而高比例新企業(yè)的獲批加入,或許只是政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的態(tài)度。
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