校車承載著祖國的未來,不容忽視。至2011年11月1日,由國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已實(shí)施了一年零4個(gè)月。盡管宇通、金旅、安凱、恒通、一汽、長安等企業(yè)已紛紛研制出了校車,掀起了陣陣校車“熱潮”。但在天津、北京等各大城市,完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的校車仍然是寥寥無幾。那么,我們不禁疑問:中國專用校車市場是不是雷聲大,雨點(diǎn)小?
有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)指出,在客車行業(yè)競爭日趨白熱化的當(dāng)下,專用校車或?qū)⒊蔀槲磥碜畲蟮膶S每蛙嚰?xì)分市場。專用校車應(yīng)運(yùn)而生,雖然剛剛進(jìn)入起步階段,但是伴隨政府的高度重視、校車產(chǎn)業(yè)水平、自主創(chuàng)新能力的不斷提高,必然在不遠(yuǎn)的將來開創(chuàng)一個(gè)全新格局。中國已成為校車巨大的需求市場,未來十年,中國對專用校車的需求量必將飛速增長。
前景光明任重道遠(yuǎn)
當(dāng)前,每到上下學(xué)高峰期,中小學(xué)、幼兒園的門前總會聚集眾多的私家車。浩蕩的“接送大軍”不僅將學(xué)校附近的道路堵得“寸步難行”,也讓孩子們上下學(xué)的必經(jīng)之路變得險(xiǎn)象環(huán)生。而對于那些沒有專車接送的孩子,與成年人一起擠公交車則成了每天上下學(xué)的“必修課”。因此,校車的出現(xiàn)必然會讓家長和孩子眼前一亮。
校車需求逐步興起,但隨之而來的問題也越來越多,目前,校車安全正處于“風(fēng)口浪尖”,有超載的、有撞車的、有開下河的、有悶死人的……這樣的噩耗頻頻傳來,我們在痛心疾首的同時(shí)也該進(jìn)行反思:校車國標(biāo)已經(jīng)實(shí)施一年多,為何校車事故依然未見減少呢?
據(jù)行業(yè)資深人士分析:首先,車輛本身未達(dá)到專業(yè)。盡管有資料顯示:目前中國在專業(yè)校車設(shè)計(jì)和生產(chǎn)上并不落后于美國,國內(nèi)多家主流客車企業(yè)都已制造出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。但畢竟“好車價(jià)也高”,在利益面前,不少購車單位常常會“委曲求全”而購置一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車來接送學(xué)生,有的干脆就用改裝車、二手車、農(nóng)用車,甚至三輪車來接送孩子,為安全隱患埋下了“伏筆”。
其次,校車運(yùn)營不專業(yè)。目前,我國現(xiàn)有的校車經(jīng)營以多種模式并存,常見的有學(xué)校自己購買經(jīng)營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、第三方購車承包經(jīng)營和家長自發(fā)組織等,其中學(xué)校自己經(jīng)營和第三方承包經(jīng)營的比例相對較大。多數(shù)都打著“專業(yè)運(yùn)營”旗號,但真正規(guī)范化運(yùn)營的校車并不多。
再次,監(jiān)督管理不專業(yè)。雖然校車的推廣已成社會共識,但時(shí)至今日,相關(guān)政府部門并沒有出臺有關(guān)“校車營運(yùn)管理辦法”和相關(guān)的規(guī)范性法規(guī),眾所周知,與校車及校車營運(yùn)有關(guān)的國家部門著實(shí)不少,但校車一旦發(fā)生事故,很多部門又都推脫責(zé)任,形成了“誰都在管,誰都不管”的尷尬??梢?,當(dāng)前校車安全監(jiān)管還處于真空階段,需逐步完善。
所以說,要徹底解決中國校車目前存在的問題,必須從校車制造、安全運(yùn)營管理、加強(qiáng)監(jiān)管力度三方面著手,做到“三手抓,三手都要硬”。
著手安全市場巨大
俗話說:“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)家長沒有選擇校車,是處于他們對校車的安全不放心,而已經(jīng)選擇校車的家長也常常是將心提到嗓子眼兒。
河北唐山市的一位家長告訴記者:“孩子是包車上下學(xué),每遇到下雪天,我都會提心吊膽,生怕會出什么事。為此,送孩子時(shí),我每次都都特意跟司機(jī)聊上幾句,囑托司機(jī)路上慢點(diǎn)開車?!?/p>
可見,安全已成為家長和學(xué)校選擇校車與否的決定因素。在美國等發(fā)達(dá)國家,校車的作用幾乎不可替代。數(shù)據(jù)顯示,目前美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學(xué)生,其中54%坐校車上學(xué),人數(shù)為2350萬。且美國相當(dāng)重視校車的研發(fā),其采用的是客車外形,大貨車的構(gòu)架,曾有以彪悍著稱的悍馬越野車撞上校車后整車基本報(bào)廢,可見美國校車制造工藝的精良。
當(dāng)然,我國生產(chǎn)校車的部分企業(yè)也逐步認(rèn)識到校車安全的重要性。如今,宇通、金旅、安凱、恒通、一汽、長安等企業(yè)也紛紛研制出了校車。盡管國內(nèi)尚未出臺針對專業(yè)校車的管理政策,但市場訴求已開始顯現(xiàn),以宇通為例,2009年專業(yè)校車僅銷售百輛,2010年銷量已突破1000輛,2011年宇通在專業(yè)校車領(lǐng)域的銷售目標(biāo)為3000輛。2011年安凱向沙特出口3000輛校車,也對校車市場的發(fā)展發(fā)出了積極信號。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:中國有2.33億中小學(xué)生,有9000萬名學(xué)生需要乘坐校車,專用校車的市場容量將超過100萬輛,每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬至15萬輛。
可見,專用校車市場潛力巨大,但專用校車較高的運(yùn)維成本常成為校車規(guī)模化的“攔路虎”。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校,往往會出現(xiàn)學(xué)校買得起,但用不起校車的現(xiàn)象。不久前,因?yàn)槿鄙僬?cái)政支持而發(fā)展緩慢的校車市場,終于迎來好消息。教育部在北京召開全國中小學(xué)校車試點(diǎn)工作啟動(dòng)會,推出了一項(xiàng)重大決策:在浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁縣、黑龍江省雞西市、陜西省西安市閻良區(qū)六個(gè)地區(qū)開展中小學(xué)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作。
2011年5月,在浙江德清,一個(gè)人口不到50萬的小縣城里忽然開出了十輛價(jià)值400萬威風(fēng)凜凜的美式校車,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生接送車的“專車專營”全覆蓋,這讓中國其他2000多個(gè)縣區(qū)的孩子和家長羨慕不已。
所以要從根本上開發(fā)校車的市場潛力,關(guān)鍵還得靠各級政府的介入,盡快將試點(diǎn)工作普及,盡可能減輕運(yùn)營成本和部分家庭因乘坐校車而帶來的負(fù)擔(dān)。只有這樣,校車才能真正安全、順暢地駛進(jìn)全國各個(gè)校園,為孩子的教育——祖國的未來保駕護(hù)航。
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