高速公路恢復(fù)收費(fèi)若干問題政策解讀

天津北方網(wǎng)訊：經(jīng)國務(wù)院同意，自2020年5月6日零時(shí)起，全國經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi)。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，前一階段我市交通運(yùn)輸部門開展了系統(tǒng)升級改造、計(jì)費(fèi)模式調(diào)整、實(shí)車測試、客服系統(tǒng)優(yōu)化等一系列工作，為廣大ETC用戶提供了“一次行程、一張賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”的優(yōu)質(zhì)高速公路出行體驗(yàn)。高速公路恢復(fù)收費(fèi)后，廣大車主的駕駛體驗(yàn)會有哪些變化？通行高速公路應(yīng)該注意些什么？日前，天津市交通運(yùn)輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)同志針對群眾關(guān)心的一系列問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

　　一、系統(tǒng)優(yōu)化

　　1.系統(tǒng)升級改造后，作為車主感受到最直觀變化是什么？

　　待系統(tǒng)升級改造完成，高速公路恢復(fù)收費(fèi)后，最直觀的變化主要有以下三點(diǎn)：

　　一是，車主駛離出口車道時(shí)，顯示當(dāng)次通行的全程費(fèi)用；

　　二是，ETC用戶通行后可通過“天津高速ETC”微信公眾號、微信“津易行”小程序、樂速通APP等平臺可以查詢到當(dāng)次通行的完整記錄和月結(jié)單；

　　三是，ETC用戶將收到當(dāng)次通行的規(guī)范扣款信息（短信、微信推送、APP推送等），不再出現(xiàn)信息不明、多次扣款、延遲扣款等現(xiàn)象。

　　2.為什么要進(jìn)行系統(tǒng)升級改造？費(fèi)顯點(diǎn)亮是什么？

　　2020年1月1日全國高速公路取消省界收費(fèi)站并入“一張網(wǎng)”運(yùn)行，系統(tǒng)磨合期間出現(xiàn)了收費(fèi)站擁堵、計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確、扣費(fèi)分散且延遲、出口費(fèi)用不顯示、客服投訴響應(yīng)慢等一系列問題。為解決這些問題，按照交通運(yùn)輸部部署要求，天津市開展了以“費(fèi)顯點(diǎn)亮”為主線的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)升級改造工程。

　　費(fèi)顯點(diǎn)亮，就是車輛駛離出口車道時(shí)，精確顯示當(dāng)次通行的全程費(fèi)用。

　　3.5月6日恢復(fù)收費(fèi)后車輛通行應(yīng)該注意什么？

　　我市所有高速公路收費(fèi)站均設(shè)置有ETC車道和人工混合車道。為保證車輛快速通過，避免擁堵，請廣大駕駛員務(wù)必控制車速和車距，并注意以下幾點(diǎn)：

　　一是，ETC車輛應(yīng)從ETC車道進(jìn)出高速公路，限速20公里/小時(shí)，車速過快會導(dǎo)致交易不成功，進(jìn)而造成擁堵等情況；

　　二是，ETC車道前面有車輛停留時(shí)，請與前車保持10米以上的距離，以防止誤交易的情況發(fā)生；

　　三是，無ETC設(shè)備的車輛應(yīng)通行混合車道領(lǐng)用CPC卡通行高速公路；

　　四是，所有貨車進(jìn)入高速公路前必須進(jìn)行不停車稱重檢測，檢測合格后，安裝ETC的貨車可以選擇ETC車道駛?cè)敫咚?，未裝ETC的貨車只能通過混合車道領(lǐng)取CPC卡通行。

　　二、扣費(fèi)提醒

　　4.恢復(fù)收費(fèi)后，一次通行收到多條手機(jī)扣費(fèi)短信的問題是否得到解決？

　　為避免出現(xiàn)多次扣費(fèi)、扣費(fèi)信息不明等現(xiàn)象，自今年2月份開始，我市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)督促各合作銀行對扣款短信系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一升級改造，統(tǒng)一規(guī)范信息模板，目前已完成全部扣費(fèi)通知系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整工作。

　　恢復(fù)收費(fèi)后，用戶在結(jié)束高速公路行程后將收到一次統(tǒng)一規(guī)范的短信，短信內(nèi)容包含車牌、通行時(shí)間、駛?cè)牒婉傠x高速站點(diǎn)、通行費(fèi)額等信息。

　　5.結(jié)束行程后，ETC扣費(fèi)短信多久能收到？

　　結(jié)束行程后ETC扣費(fèi)短信一般會在24小時(shí)以內(nèi)收到。

　　6.扣費(fèi)短信為什么會有延遲？

　　ETC收費(fèi)系統(tǒng)不同于銀行卡POS機(jī)、支付寶掃描付等實(shí)時(shí)交易。用戶駛離高速公路后，系統(tǒng)會實(shí)時(shí)將用戶ETC交易進(jìn)行記賬，然后向銀行發(fā)起扣款請求，由銀行進(jìn)行批量扣款，并發(fā)送交易短信通知用戶。所以，ETC用戶不會實(shí)時(shí)收到高速公路通行交易短信，而是會有一定時(shí)間的延遲。

　　7.結(jié)束行程后，ETC用戶在哪里可以查詢通行記錄等信息？

　　恢復(fù)收費(fèi)后，我市ETC用戶可以通過樂速通APP（天津）平臺、微信“津易行”小程序和“天津高速ETC”微信公眾號等官方服務(wù)平臺清晰準(zhǔn)確查詢到高速通行記錄、月結(jié)單及賬戶信息。

　　三、計(jì)費(fèi)調(diào)整

　　8.在撤銷省界站并網(wǎng)初期，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些ETC重復(fù)扣費(fèi)、分散扣費(fèi)、行駛同一路段收費(fèi)不一致等現(xiàn)象，恢復(fù)收費(fèi)后，這些問題是否能夠解決？

　　本次開展的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化升級和實(shí)車測試工作，就是為了完善系統(tǒng)各項(xiàng)功能，解決磨合期出現(xiàn)的一系列問題。針對計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確的問題，我市進(jìn)行了計(jì)費(fèi)模式調(diào)整，提高了ETC門架的識別率，通過ETC門架計(jì)費(fèi)輔以車牌識別技術(shù)，將車輛的完整路徑進(jìn)行擬合，形成總的交易記錄或交易憑證，傳輸至ETC發(fā)行方進(jìn)行一次性扣款，實(shí)現(xiàn)“一次行程、一張賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”。

　　9.ETC和領(lǐng)卡通行都是如何計(jì)費(fèi)的？是否會出現(xiàn)領(lǐng)卡通行比使用ETC更便宜的情況？

　　ETC車輛和人工交費(fèi)車輛統(tǒng)一按照實(shí)際行駛路徑實(shí)行精確計(jì)費(fèi)。其中，ETC車輛交易金額按照不低于95折的優(yōu)惠計(jì)費(fèi)規(guī)則取整到“分”，人工交費(fèi)車輛交易金額按照計(jì)費(fèi)規(guī)則取整到“元”?？梢钥隙ǖ氖牵?jīng)過本次計(jì)費(fèi)規(guī)則的調(diào)整，恢復(fù)收費(fèi)后，同一類車通行同一路徑，使用ETC一定比領(lǐng)取CPC卡人工繳費(fèi)要便宜。

　　10.有客車車主反饋，取消高速省界收費(fèi)站后，同樣的行程收費(fèi)更貴了，這是為什么？

　　計(jì)費(fèi)模式調(diào)整后，收費(fèi)更精準(zhǔn)了。

　　以通行京津高速北塘站至東麗站的小型客車為例，兩站距離21公里，應(yīng)收11.55元。撤站前，通行費(fèi)按照5元倍數(shù)取整，取整后通行費(fèi)就變?yōu)榱?0元，ETC用戶在10元基礎(chǔ)上打95折實(shí)收9.5元；撤站后，人工收費(fèi)四舍五入到“元”，11.55元取整后變?yōu)?2元，而ETC用戶在11.55元基礎(chǔ)上打95折并精確到“分”，實(shí)收10.97元。

　　這樣，就出現(xiàn)了撤站前后通行費(fèi)“既有漲、也有降”的現(xiàn)象。總之，通行費(fèi)率沒有漲，實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)是為了體現(xiàn)“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”的公平原則。

　　11.恢復(fù)收費(fèi)后，ETC用戶如果對通行費(fèi)計(jì)費(fèi)有異議，應(yīng)該怎樣咨詢反饋？多久能夠得到處理？

　　關(guān)于通行費(fèi)的爭議問題咨詢投訴渠道如下：

　　在天津辦理的ETC車輛，只通行天津高速公路，如果產(chǎn)生了相同路徑不一致扣費(fèi)、重復(fù)扣費(fèi)、應(yīng)免費(fèi)未免費(fèi)等通行費(fèi)爭議問題，通過撥打我市ETC客服熱線4007554007，核實(shí)信息后，及時(shí)解決。

　　除此之外，無論是天津ETC車輛跨省通行，還是外省辦理的ETC車輛在天津通行，都屬于跨省爭議范疇，用戶可通過撥打全國ETC服務(wù)監(jiān)督熱線95022及時(shí)解決。

　　四、通行優(yōu)惠

　　12.通行我市高速公路都有哪些優(yōu)惠？

　　首先，無論客車、貨車、還是專用車，使用ETC通行高速都將享受不低于95折的政策優(yōu)惠。

　　此外，我市針對貨車推出了高速公路差異化收費(fèi)政策，比如，給予行駛京津高速全程的貨運(yùn)車輛65折優(yōu)惠，給予進(jìn)出天津港的特定國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車5折到免費(fèi)不等的優(yōu)惠，給予通行我市全路網(wǎng)的2類、5類貨車96折優(yōu)惠等等。

　　13.為什么鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，需要采用預(yù)約通行方式享受通行費(fèi)優(yōu)惠？

　　取消省界收費(fèi)站后，高速公路主要依靠ETC門架系統(tǒng)識別車輛實(shí)際行駛軌跡，進(jìn)行精確收費(fèi)。ETC門架系統(tǒng)可以識別車輛身份、車型信息，但無法判斷載運(yùn)的貨物情況。

　　為避免符合優(yōu)惠條件的運(yùn)輸車輛發(fā)生先扣費(fèi)、再退費(fèi)的情況，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機(jī)的車輛，需在駛?cè)敫咚俟非邦A(yù)先提交優(yōu)惠申請，出口收費(fèi)站查驗(yàn)合格后，即可享受免交全程通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　預(yù)約采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約形式，通過“中國ETC服務(wù)小程序”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。

　　14.使用預(yù)約通行有什么好處？

　　通過預(yù)約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是，取消收費(fèi)站入口查驗(yàn)，避免引發(fā)交通擁堵。二是，減少路面檢查，節(jié)約車輛在途時(shí)間。三是，避免發(fā)生先扣費(fèi)、再退費(fèi)現(xiàn)象。四是，隨著預(yù)約通行次數(shù)的增長，將逐步減少對信用等級較高客戶的檢查頻次，進(jìn)一步提高車輛通行效率。因此，建議廣大鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)用好預(yù)約通行方式。

　　考慮到運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行需逐步適應(yīng)，我市設(shè)置了6個月的預(yù)約通行過渡期，預(yù)計(jì)7月1日起，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）、以及國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，將全面啟用交通部“集優(yōu)服務(wù)”新平臺進(jìn)行預(yù)約和優(yōu)惠管理，同時(shí)全面依托ETC平臺實(shí)現(xiàn)。

　　15.ETC用戶怎樣才能確保享受通行費(fèi)優(yōu)惠？

　　在最新的高速公路運(yùn)營收費(fèi)規(guī)則中，將“ETC車道駛?cè)搿弊鳛槭欠翊蛘鄣奈ㄒ恍砸罁?jù)，即ETC用戶只要是正常使用ETC進(jìn)入高速的（未領(lǐng)取CPC卡），ETC卡內(nèi)記錄了用戶入口信息，即可在出站時(shí)任意車道享受全程費(fèi)額優(yōu)惠。

　　16.恢復(fù)收費(fèi)后，ETC車輛拔卡能否規(guī)避扣費(fèi)？

　　恢復(fù)收費(fèi)后，ETC車輛拔卡通行不能規(guī)避扣費(fèi)，ETC車主全程保持ETC卡正確插入OBU內(nèi)，有利于車輛快速通行ETC車道。

　　五、ETC設(shè)備自檢

　　17.恢復(fù)收費(fèi)，ETC用戶需要注意什么？

　　為確?；謴?fù)收費(fèi)后，能夠正常享受快捷通行和通行費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)，需要廣大ETC用戶盡快開展“設(shè)備自檢”工作，主要做好三個確認(rèn)：

　　一是，確認(rèn)電子標(biāo)簽已正確安裝在車輛前擋風(fēng)玻璃的麻點(diǎn)區(qū)（后視鏡后方）；

　　二是，確認(rèn)電子標(biāo)簽狀態(tài)正常，將ETC卡拔出重新插入，聽到“嘀”聲并且標(biāo)簽屏幕正常顯示“余額”或“記賬卡”字樣，則設(shè)備狀態(tài)正常；

　　三是，確認(rèn)ETC卡賬戶正常，確認(rèn)卡內(nèi)余額充足，或綁定銀行卡狀態(tài)正常。

　　特別需要注意的是， ETC標(biāo)簽在日常的情況下是待機(jī)狀態(tài)，屏幕是不亮的，且電子標(biāo)簽為太陽能充電運(yùn)行，長期停放在地下車庫車輛使用前建議開展一次自檢。

　　18.ETC用戶在自檢時(shí)需要拆卸設(shè)備么？拆下后再裝上還能用么？

　　用戶通過ETC卡插拔操作就可以完成自檢，ETC設(shè)備是不可以自行拆卸的，專車專用，一旦拆卸或發(fā)生松動掉落的情況，設(shè)備便會失效，自行安裝或安在其他車上都是無法使用的，需要去發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)由安裝人員重新激活安裝。

　　19.如果ETC用戶不會自檢，或者檢測出了問題怎么辦？

　　為更好地幫助我市ETC用戶做好高速公路恢復(fù)收費(fèi)前的設(shè)備檢測工作，我市ETC中心營業(yè)廳、開發(fā)區(qū)營業(yè)廳已于4月20日恢復(fù)全業(yè)務(wù)服務(wù)，同時(shí)為用戶提供ETC新辦、設(shè)備更換、充值、過戶等各類ETC現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。

　　中心營業(yè)廳：天津市河北區(qū)外環(huán)線16公里處（興耀批發(fā)市場旁）［營業(yè)時(shí)間：周一至周五9：00—17：00］；

　　濱海分中心營業(yè)廳：塘沽開發(fā)區(qū)第五大街37號［營業(yè)時(shí)間—周一至周五9：00—16：30］。

　　此外，用戶可以撥打ETC客服熱線4007554007，或致電ETC發(fā)行銀行進(jìn)行咨詢，獲取售后服務(wù)。

　　20.除了設(shè)備自檢，還有其他需要檢查的地方么？

　　還需要廣大ETC車主核對您的車輛信息。

　　如您的實(shí)際車型、車牌與ETC設(shè)備中登記的信息不一致，會出現(xiàn)以下幾種情況：

　　一是，在通行高速時(shí)可能會被攔截，進(jìn)而造成擁堵，影響通行體驗(yàn)；

　　二是，實(shí)際車型比ETC設(shè)備中登記的車型小，造成多收費(fèi)的情況；

　　三是，實(shí)際車型比ETC設(shè)備中登記的車型大，會因涉嫌逃漏通行費(fèi)被列入ETC黑名單，對您的信用造成一定的影響。

　　為了避免以上情況的發(fā)生，請廣大ETC用戶特別是貨車車主聯(lián)系您的ETC辦理渠道，核實(shí)車輛信息，如發(fā)現(xiàn)登記車型、車牌與實(shí)際不符的現(xiàn)象，請及時(shí)到辦理銀行或ETC營業(yè)廳更正并補(bǔ)全正確的車輛信息（非天津辦理的ETC車主需要聯(lián)系相應(yīng)省份的發(fā)卡行）。

　　六、電子發(fā)票

　　21、為推進(jìn)物流業(yè)降本增效、提升收費(fèi)公路服務(wù)水平，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的通知》，于4月1日起正式實(shí)施，新規(guī)最大的變化是什么？

　　公告的實(shí)施標(biāo)志著高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票時(shí)代正式來臨了，與之前相比，新規(guī)的最大變化主要有兩點(diǎn)：

　　一是，規(guī)范了表述，將所有文件中涉及到的ETC或用戶卡表述部分全部變更成ETC卡，意味著高速通行費(fèi)電子發(fā)票均基于ETC平臺實(shí)現(xiàn)；

　　二是，取消了通行費(fèi)電子發(fā)票開具之日起360日內(nèi)登錄本?。▍^(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺，查詢、選擇用于申報(bào)抵扣的通行費(fèi)電子發(fā)票信息，簡化了發(fā)票開具、確認(rèn)、抵扣的流程，發(fā)票開具后在納稅申報(bào)時(shí)選擇“認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票”抵扣即可。

　　22.電子發(fā)票是否與紙質(zhì)發(fā)票具有同等效力？對用戶的利好有哪些？

　　電子發(fā)票法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與傳統(tǒng)一致，加快增值稅專用發(fā)票推廣使用，為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開具服務(wù)，是一項(xiàng)重大的惠民政策，企業(yè)可以節(jié)約發(fā)票印制成本和間接的管理成本，對于所有用戶而言更方便查詢和保存，網(wǎng)上申請開具，無需跑腿，隨用隨打印，還能降低收到假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

　　23.用戶如何開具電子發(fā)票？

　　ETC用戶可以登錄發(fā)票服務(wù)平臺網(wǎng)站www.txffp.com（電腦客戶端）或下載“票根”APP（手機(jī)客戶端），憑申辦ETC時(shí)的手機(jī)號碼免費(fèi)注冊，填寫開戶人名稱、證件名稱、證件號碼等信息，經(jīng)校驗(yàn)無誤后，完成ETC卡或用戶卡綁定。

　　然后，選取需要開具發(fā)票的充值記錄或通行交易記錄，申請生成電子發(fā)票。發(fā)票服務(wù)平臺免費(fèi)向用戶提供電子發(fā)票及明細(xì)信息下載、轉(zhuǎn)發(fā)、預(yù)覽、查詢等服務(wù)。

　　24.ETC用戶開具電子發(fā)票時(shí)，需注意哪些問題？

　　一是，用戶在使用票根平臺開具發(fā)票前，要確保企業(yè)、個人、ETC綁定等相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，如涉及信息變更，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實(shí)準(zhǔn)確；

　　二是，不管是在充值階段還是消費(fèi)階段，發(fā)票只能在二者之中擇其一開具一次，充值時(shí)，直接選擇開具不征稅發(fā)票，或者在實(shí)際發(fā)生通行費(fèi)用后10個自然日內(nèi)取得征稅發(fā)票，一筆消費(fèi)只能開具一次；

　　三是，充值ETC獲取的帶有不征稅字樣的電子發(fā)票不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，而產(chǎn)生通行費(fèi)交易后取得的增值稅電子發(fā)票是可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的；

　　四是，票根平臺為全國統(tǒng)一開票系統(tǒng)，建議用戶確認(rèn)好相關(guān)信息后再進(jìn)行打印，發(fā)票一經(jīng)打印無法更改。

　　25.ETC用戶充值或通行后多久能開具電子發(fā)票？

　　ETC儲值卡用戶充值后，數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)上傳到發(fā)票平臺的，充值后直接可以通過票根APP查詢并開具不征稅發(fā)票；

　　所有ETC用戶在實(shí)際發(fā)生通行費(fèi)后10個自然日內(nèi)取得征稅發(fā)票，一筆消費(fèi)只能開具一次。