高速公路恢復(fù)收費若干問題政策解讀

天津北方網(wǎng)訊：經(jīng)國務(wù)院同意，自2020年5月6日零時起，全國經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費公路恢復(fù)收費。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，前一階段我市交通運輸部門開展了系統(tǒng)升級改造、計費模式調(diào)整、實車測試、客服系統(tǒng)優(yōu)化等一系列工作，為廣大ETC用戶提供了“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”的優(yōu)質(zhì)高速公路出行體驗。高速公路恢復(fù)收費后，廣大車主的駕駛體驗會有哪些變化？通行高速公路應(yīng)該注意些什么？日前，天津市交通運輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)同志針對群眾關(guān)心的一系列問題進行了詳細解答。

　　一、系統(tǒng)優(yōu)化

　　1.系統(tǒng)升級改造后，作為車主感受到最直觀變化是什么？

　　待系統(tǒng)升級改造完成，高速公路恢復(fù)收費后，最直觀的變化主要有以下三點：

　　一是，車主駛離出口車道時，顯示當(dāng)次通行的全程費用；

　　二是，ETC用戶通行后可通過“天津高速ETC”微信公眾號、微信“津易行”小程序、樂速通APP等平臺可以查詢到當(dāng)次通行的完整記錄和月結(jié)單；

　　三是，ETC用戶將收到當(dāng)次通行的規(guī)范扣款信息（短信、微信推送、APP推送等），不再出現(xiàn)信息不明、多次扣款、延遲扣款等現(xiàn)象。

　　2.為什么要進行系統(tǒng)升級改造？費顯點亮是什么？

　　2020年1月1日全國高速公路取消省界收費站并入“一張網(wǎng)”運行，系統(tǒng)磨合期間出現(xiàn)了收費站擁堵、計費不準(zhǔn)確、扣費分散且延遲、出口費用不顯示、客服投訴響應(yīng)慢等一系列問題。為解決這些問題，按照交通運輸部部署要求，天津市開展了以“費顯點亮”為主線的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)升級改造工程。

　　費顯點亮，就是車輛駛離出口車道時，精確顯示當(dāng)次通行的全程費用。

　　3.5月6日恢復(fù)收費后車輛通行應(yīng)該注意什么？

　　我市所有高速公路收費站均設(shè)置有ETC車道和人工混合車道。為保證車輛快速通過，避免擁堵，請廣大駕駛員務(wù)必控制車速和車距，并注意以下幾點：

　　一是，ETC車輛應(yīng)從ETC車道進出高速公路，限速20公里/小時，車速過快會導(dǎo)致交易不成功，進而造成擁堵等情況；

　　二是，ETC車道前面有車輛停留時，請與前車保持10米以上的距離，以防止誤交易的情況發(fā)生；

　　三是，無ETC設(shè)備的車輛應(yīng)通行混合車道領(lǐng)用CPC卡通行高速公路；

　　四是，所有貨車進入高速公路前必須進行不停車稱重檢測，檢測合格后，安裝ETC的貨車可以選擇ETC車道駛?cè)敫咚?，未裝ETC的貨車只能通過混合車道領(lǐng)取CPC卡通行。

　　二、扣費提醒

　　4.恢復(fù)收費后，一次通行收到多條手機扣費短信的問題是否得到解決？

　　為避免出現(xiàn)多次扣費、扣費信息不明等現(xiàn)象，自今年2月份開始，我市交通運輸部門協(xié)調(diào)督促各合作銀行對扣款短信系統(tǒng)進行了統(tǒng)一升級改造，統(tǒng)一規(guī)范信息模板，目前已完成全部扣費通知系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)整工作。

　　恢復(fù)收費后，用戶在結(jié)束高速公路行程后將收到一次統(tǒng)一規(guī)范的短信，短信內(nèi)容包含車牌、通行時間、駛?cè)牒婉傠x高速站點、通行費額等信息。

　　5.結(jié)束行程后，ETC扣費短信多久能收到？

　　結(jié)束行程后ETC扣費短信一般會在24小時以內(nèi)收到。

　　6.扣費短信為什么會有延遲？

　　ETC收費系統(tǒng)不同于銀行卡POS機、支付寶掃描付等實時交易。用戶駛離高速公路后，系統(tǒng)會實時將用戶ETC交易進行記賬，然后向銀行發(fā)起扣款請求，由銀行進行批量扣款，并發(fā)送交易短信通知用戶。所以，ETC用戶不會實時收到高速公路通行交易短信，而是會有一定時間的延遲。

　　7.結(jié)束行程后，ETC用戶在哪里可以查詢通行記錄等信息？

　　恢復(fù)收費后，我市ETC用戶可以通過樂速通APP（天津）平臺、微信“津易行”小程序和“天津高速ETC”微信公眾號等官方服務(wù)平臺清晰準(zhǔn)確查詢到高速通行記錄、月結(jié)單及賬戶信息。

　　三、計費調(diào)整

　　8.在撤銷省界站并網(wǎng)初期，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些ETC重復(fù)扣費、分散扣費、行駛同一路段收費不一致等現(xiàn)象，恢復(fù)收費后，這些問題是否能夠解決？

　　本次開展的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化升級和實車測試工作，就是為了完善系統(tǒng)各項功能，解決磨合期出現(xiàn)的一系列問題。針對計費不準(zhǔn)確的問題，我市進行了計費模式調(diào)整，提高了ETC門架的識別率，通過ETC門架計費輔以車牌識別技術(shù)，將車輛的完整路徑進行擬合，形成總的交易記錄或交易憑證，傳輸至ETC發(fā)行方進行一次性扣款，實現(xiàn)“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”。

　　9.ETC和領(lǐng)卡通行都是如何計費的？是否會出現(xiàn)領(lǐng)卡通行比使用ETC更便宜的情況？

　　ETC車輛和人工交費車輛統(tǒng)一按照實際行駛路徑實行精確計費。其中，ETC車輛交易金額按照不低于95折的優(yōu)惠計費規(guī)則取整到“分”，人工交費車輛交易金額按照計費規(guī)則取整到“元”?？梢钥隙ǖ氖?，經(jīng)過本次計費規(guī)則的調(diào)整，恢復(fù)收費后，同一類車通行同一路徑，使用ETC一定比領(lǐng)取CPC卡人工繳費要便宜。

　　10.有客車車主反饋，取消高速省界收費站后，同樣的行程收費更貴了，這是為什么？

　　計費模式調(diào)整后，收費更精準(zhǔn)了。

　　以通行京津高速北塘站至東麗站的小型客車為例，兩站距離21公里，應(yīng)收11.55元。撤站前，通行費按照5元倍數(shù)取整，取整后通行費就變?yōu)榱?0元，ETC用戶在10元基礎(chǔ)上打95折實收9.5元；撤站后，人工收費四舍五入到“元”，11.55元取整后變?yōu)?2元，而ETC用戶在11.55元基礎(chǔ)上打95折并精確到“分”，實收10.97元。

　　這樣，就出現(xiàn)了撤站前后通行費“既有漲、也有降”的現(xiàn)象?？傊?，通行費率沒有漲，實施精準(zhǔn)計費是為了體現(xiàn)“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。

　　11.恢復(fù)收費后，ETC用戶如果對通行費計費有異議，應(yīng)該怎樣咨詢反饋？多久能夠得到處理？

　　關(guān)于通行費的爭議問題咨詢投訴渠道如下：

　　在天津辦理的ETC車輛，只通行天津高速公路，如果產(chǎn)生了相同路徑不一致扣費、重復(fù)扣費、應(yīng)免費未免費等通行費爭議問題，通過撥打我市ETC客服熱線4007554007，核實信息后，及時解決。

　　除此之外，無論是天津ETC車輛跨省通行，還是外省辦理的ETC車輛在天津通行，都屬于跨省爭議范疇，用戶可通過撥打全國ETC服務(wù)監(jiān)督熱線95022及時解決。

　　四、通行優(yōu)惠

　　12.通行我市高速公路都有哪些優(yōu)惠？

　　首先，無論客車、貨車、還是專用車，使用ETC通行高速都將享受不低于95折的政策優(yōu)惠。

　　此外，我市針對貨車推出了高速公路差異化收費政策，比如，給予行駛京津高速全程的貨運車輛65折優(yōu)惠，給予進出天津港的特定國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車5折到免費不等的優(yōu)惠，給予通行我市全路網(wǎng)的2類、5類貨車96折優(yōu)惠等等。

　　13.為什么鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，需要采用預(yù)約通行方式享受通行費優(yōu)惠？

　　取消省界收費站后，高速公路主要依靠ETC門架系統(tǒng)識別車輛實際行駛軌跡，進行精確收費。ETC門架系統(tǒng)可以識別車輛身份、車型信息，但無法判斷載運的貨物情況。

　　為避免符合優(yōu)惠條件的運輸車輛發(fā)生先扣費、再退費的情況，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機的車輛，需在駛?cè)敫咚俟非邦A(yù)先提交優(yōu)惠申請，出口收費站查驗合格后，即可享受免交全程通行費優(yōu)惠政策。

　　預(yù)約采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約形式，通過“中國ETC服務(wù)小程序”進行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。

　　14.使用預(yù)約通行有什么好處？

　　通過預(yù)約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是，取消收費站入口查驗，避免引發(fā)交通擁堵。二是，減少路面檢查，節(jié)約車輛在途時間。三是，避免發(fā)生先扣費、再退費現(xiàn)象。四是，隨著預(yù)約通行次數(shù)的增長，將逐步減少對信用等級較高客戶的檢查頻次，進一步提高車輛通行效率。因此，建議廣大鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸企業(yè)用好預(yù)約通行方式。

　　考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預(yù)約通行需逐步適應(yīng)，我市設(shè)置了6個月的預(yù)約通行過渡期，預(yù)計7月1日起，運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、聯(lián)合收割機（插秧機）、以及國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，將全面啟用交通部“集優(yōu)服務(wù)”新平臺進行預(yù)約和優(yōu)惠管理，同時全面依托ETC平臺實現(xiàn)。

　　15.ETC用戶怎樣才能確保享受通行費優(yōu)惠？

　　在最新的高速公路運營收費規(guī)則中，將“ETC車道駛?cè)搿弊鳛槭欠翊蛘鄣奈ㄒ恍砸罁?jù)，即ETC用戶只要是正常使用ETC進入高速的（未領(lǐng)取CPC卡），ETC卡內(nèi)記錄了用戶入口信息，即可在出站時任意車道享受全程費額優(yōu)惠。

　　16.恢復(fù)收費后，ETC車輛拔卡能否規(guī)避扣費？

　　恢復(fù)收費后，ETC車輛拔卡通行不能規(guī)避扣費，ETC車主全程保持ETC卡正確插入OBU內(nèi)，有利于車輛快速通行ETC車道。

　　五、ETC設(shè)備自檢

　　17.恢復(fù)收費，ETC用戶需要注意什么？

　　為確保恢復(fù)收費后，能夠正常享受快捷通行和通行費優(yōu)惠服務(wù)，需要廣大ETC用戶盡快開展“設(shè)備自檢”工作，主要做好三個確認(rèn)：

　　一是，確認(rèn)電子標(biāo)簽已正確安裝在車輛前擋風(fēng)玻璃的麻點區(qū)（后視鏡后方）；

　　二是，確認(rèn)電子標(biāo)簽狀態(tài)正常，將ETC卡拔出重新插入，聽到“嘀”聲并且標(biāo)簽屏幕正常顯示“余額”或“記賬卡”字樣，則設(shè)備狀態(tài)正常；

　　三是，確認(rèn)ETC卡賬戶正常，確認(rèn)卡內(nèi)余額充足，或綁定銀行卡狀態(tài)正常。

　　特別需要注意的是， ETC標(biāo)簽在日常的情況下是待機狀態(tài)，屏幕是不亮的，且電子標(biāo)簽為太陽能充電運行，長期停放在地下車庫車輛使用前建議開展一次自檢。

　　18.ETC用戶在自檢時需要拆卸設(shè)備么？拆下后再裝上還能用么？

　　用戶通過ETC卡插拔操作就可以完成自檢，ETC設(shè)備是不可以自行拆卸的，專車專用，一旦拆卸或發(fā)生松動掉落的情況，設(shè)備便會失效，自行安裝或安在其他車上都是無法使用的，需要去發(fā)行網(wǎng)點由安裝人員重新激活安裝。

　　19.如果ETC用戶不會自檢，或者檢測出了問題怎么辦？

　　為更好地幫助我市ETC用戶做好高速公路恢復(fù)收費前的設(shè)備檢測工作，我市ETC中心營業(yè)廳、開發(fā)區(qū)營業(yè)廳已于4月20日恢復(fù)全業(yè)務(wù)服務(wù)，同時為用戶提供ETC新辦、設(shè)備更換、充值、過戶等各類ETC現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。

　　中心營業(yè)廳：天津市河北區(qū)外環(huán)線16公里處（興耀批發(fā)市場旁）［營業(yè)時間：周一至周五9：00—17：00］；

　　濱海分中心營業(yè)廳：塘沽開發(fā)區(qū)第五大街37號［營業(yè)時間—周一至周五9：00—16：30］。

　　此外，用戶可以撥打ETC客服熱線4007554007，或致電ETC發(fā)行銀行進行咨詢，獲取售后服務(wù)。

　　20.除了設(shè)備自檢，還有其他需要檢查的地方么？

　　還需要廣大ETC車主核對您的車輛信息。

　　如您的實際車型、車牌與ETC設(shè)備中登記的信息不一致，會出現(xiàn)以下幾種情況：

　　一是，在通行高速時可能會被攔截，進而造成擁堵，影響通行體驗；

　　二是，實際車型比ETC設(shè)備中登記的車型小，造成多收費的情況；

　　三是，實際車型比ETC設(shè)備中登記的車型大，會因涉嫌逃漏通行費被列入ETC黑名單，對您的信用造成一定的影響。

　　為了避免以上情況的發(fā)生，請廣大ETC用戶特別是貨車車主聯(lián)系您的ETC辦理渠道，核實車輛信息，如發(fā)現(xiàn)登記車型、車牌與實際不符的現(xiàn)象，請及時到辦理銀行或ETC營業(yè)廳更正并補全正確的車輛信息（非天津辦理的ETC車主需要聯(lián)系相應(yīng)省份的發(fā)卡行）。

　　六、電子發(fā)票

　　21、為推進物流業(yè)降本增效、提升收費公路服務(wù)水平，交通運輸部聯(lián)合國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)事項的通知》，于4月1日起正式實施，新規(guī)最大的變化是什么？

　　公告的實施標(biāo)志著高速公路通行費電子發(fā)票時代正式來臨了，與之前相比，新規(guī)的最大變化主要有兩點：

　　一是，規(guī)范了表述，將所有文件中涉及到的ETC或用戶卡表述部分全部變更成ETC卡，意味著高速通行費電子發(fā)票均基于ETC平臺實現(xiàn)；

　　二是，取消了通行費電子發(fā)票開具之日起360日內(nèi)登錄本省（區(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺，查詢、選擇用于申報抵扣的通行費電子發(fā)票信息，簡化了發(fā)票開具、確認(rèn)、抵扣的流程，發(fā)票開具后在納稅申報時選擇“認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票”抵扣即可。

　　22.電子發(fā)票是否與紙質(zhì)發(fā)票具有同等效力？對用戶的利好有哪些？

　　電子發(fā)票法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與傳統(tǒng)一致，加快增值稅專用發(fā)票推廣使用，為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務(wù)，是一項重大的惠民政策，企業(yè)可以節(jié)約發(fā)票印制成本和間接的管理成本，對于所有用戶而言更方便查詢和保存，網(wǎng)上申請開具，無需跑腿，隨用隨打印，還能降低收到假發(fā)票的風(fēng)險。

　　23.用戶如何開具電子發(fā)票？

　　ETC用戶可以登錄發(fā)票服務(wù)平臺網(wǎng)站www.txffp.com（電腦客戶端）或下載“票根”APP（手機客戶端），憑申辦ETC時的手機號碼免費注冊，填寫開戶人名稱、證件名稱、證件號碼等信息，經(jīng)校驗無誤后，完成ETC卡或用戶卡綁定。

　　然后，選取需要開具發(fā)票的充值記錄或通行交易記錄，申請生成電子發(fā)票。發(fā)票服務(wù)平臺免費向用戶提供電子發(fā)票及明細信息下載、轉(zhuǎn)發(fā)、預(yù)覽、查詢等服務(wù)。

　　24.ETC用戶開具電子發(fā)票時，需注意哪些問題？

　　一是，用戶在使用票根平臺開具發(fā)票前，要確保企業(yè)、個人、ETC綁定等相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，如涉及信息變更，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實準(zhǔn)確；

　　二是，不管是在充值階段還是消費階段，發(fā)票只能在二者之中擇其一開具一次，充值時，直接選擇開具不征稅發(fā)票，或者在實際發(fā)生通行費用后10個自然日內(nèi)取得征稅發(fā)票，一筆消費只能開具一次；

　　三是，充值ETC獲取的帶有不征稅字樣的電子發(fā)票不能作為進項稅額抵扣憑證，而產(chǎn)生通行費交易后取得的增值稅電子發(fā)票是可以抵扣進項稅的；

　　四是，票根平臺為全國統(tǒng)一開票系統(tǒng)，建議用戶確認(rèn)好相關(guān)信息后再進行打印，發(fā)票一經(jīng)打印無法更改。

　　25.ETC用戶充值或通行后多久能開具電子發(fā)票？

　　ETC儲值卡用戶充值后，數(shù)據(jù)是實時上傳到發(fā)票平臺的，充值后直接可以通過票根APP查詢并開具不征稅發(fā)票；

　　所有ETC用戶在實際發(fā)生通行費后10個自然日內(nèi)取得征稅發(fā)票，一筆消費只能開具一次。