居民為何對(duì)垃圾分類效果感覺(jué)不明顯

北京垃圾分類措施已正式實(shí)施兩個(gè)月，近日媒體報(bào)道，多個(gè)小區(qū)居民普遍反饋“實(shí)施垃圾分類的感覺(jué)”不明顯。特別是廚余垃圾分類難度大，落實(shí)的效果低于預(yù)期，而北京市城管部門日前發(fā)布規(guī)定，明確“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)”。

從新修訂《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）到在大部分社區(qū)配置分類清晰的垃圾桶，再到加強(qiáng)實(shí)施垃圾分類工作宣傳，北京在推進(jìn)垃圾分類工作中的確邁出了一大步，也取得了一定的階段性成果。比如，居民在投放垃圾時(shí)開(kāi)始有了簡(jiǎn)單的分類意識(shí)，能夠?qū)⒖苫厥绽诸愅斗牛鐓^(qū)垃圾車輛設(shè)備有了一定程度的改善，垃圾清運(yùn)頻次也比以往增加。然而，垃圾分類清運(yùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕非發(fā)布一兩個(gè)文件規(guī)定，或者通過(guò)改進(jìn)硬件設(shè)備就能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

當(dāng)前，北京市垃圾分類在居民認(rèn)知、人力配備等“軟件環(huán)境”以及工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督促進(jìn)等工作機(jī)制上還有瓶頸需要突破，對(duì)于實(shí)施垃圾分類工作中面臨的多環(huán)節(jié)難點(diǎn)問(wèn)題，還需要找到有效的解決辦法。特別是在實(shí)施垃圾分類的初期，指導(dǎo)與監(jiān)督對(duì)于規(guī)范居民垃圾投放行為具有不可替代的作用。

提升居民垃圾分類意識(shí)是實(shí)施垃圾分類制度制定后的“第一環(huán)節(jié)”。目前，借助張貼宣傳畫等方式，垃圾分類知識(shí)得到了一定普及，但是千千萬(wàn)萬(wàn)的居民對(duì)于垃圾如何分類尚未充分掌握，對(duì)自家垃圾具體應(yīng)該如何分類，仍然有點(diǎn)“丈二和尚摸不著頭腦”。特別是囿于單位和家庭的不同條件，對(duì)過(guò)于精細(xì)的垃圾分類仍然存在畏難情緒，需要有關(guān)部門加強(qiáng)知識(shí)普及和分類指導(dǎo)，增強(qiáng)社區(qū)居民參與垃圾分類的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

廚余垃圾分類是實(shí)施垃圾分類的最大難點(diǎn)，也是做好垃圾分類的“中梗阻”。一方面，居民尚未養(yǎng)成對(duì)廚余垃圾進(jìn)一步細(xì)分的習(xí)慣，如果缺乏精確的指引，很容易將不同類別的廚余垃圾混在一起，加大細(xì)化分類的難度；另一方面，不少小區(qū)的垃圾收運(yùn)本身沒(méi)有分類，廚余垃圾依舊混裝，實(shí)際給居民分類廚余垃圾的效果打了折扣。此外，有的小區(qū)要求在規(guī)定的時(shí)間傾倒廚余垃圾，并沒(méi)有完全考慮到多數(shù)居民的生活習(xí)慣，執(zhí)行起來(lái)難度不小。垃圾分類的人力配備也是一大難點(diǎn)。對(duì)于分類器具的準(zhǔn)備、清洗與維護(hù)，需要大量的人力和物力投入。就拿廚余垃圾清運(yùn)來(lái)說(shuō)，目前主要由作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定，需要耗費(fèi)大量人力，清運(yùn)效果既取決于相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)的確定，也取決于作業(yè)人員的責(zé)任心。

加大督促糾正力度是實(shí)施垃圾分類的“最后環(huán)節(jié)”?！稐l例》明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類投放的責(zé)任主體，對(duì)不按規(guī)定投放的有權(quán)要求改正乃至進(jìn)行罰款。但如果沒(méi)有專門的監(jiān)督人員和糾正機(jī)制，這些處罰措施很容易淪為一紙空文。國(guó)內(nèi)一些城市的街道試行遠(yuǎn)程監(jiān)控、即時(shí)語(yǔ)音提醒等方式指導(dǎo)居民分類投放，效果有待觀察。在實(shí)施初期，監(jiān)督與指導(dǎo)是緊密結(jié)合的，應(yīng)該堅(jiān)持指導(dǎo)為主、監(jiān)督為輔，幫助居民逐步建立垃圾分類的良好習(xí)慣，讓好的制度和風(fēng)尚真正落地生根、惠及廣大居民。