2020年9月18日,交通運輸部辦公廳下發(fā)關于征求強制性國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志(征求意見稿)》意見的函。
該函件指出,按照國家標準制修訂計劃安排,交通部組織編制了強制性國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(計劃編號:20183276-Q-348),請相關單位對標準征求意見稿和編制說明提出意見,于2020年11月16日前書面反饋交通部。
“兩客一?!笔菄覍Φ缆愤\輸行業(yè)加強安全監(jiān)管的重要領域。危貨運輸作為專用車中特種運輸?shù)囊环N,因其自身特點,危險貨物道路運輸車輛按規(guī)定懸掛車輛標志,是安全管理事故預防工作的重要內(nèi)容,車輛標志產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,以及能否正常發(fā)揮警示作用對于道路行車安全至關重要。
根據(jù)國家標準化管理委員會的要求,國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》的修訂由交通運輸部提出并歸口,委托全國道路運輸標準化技術委員會組織起草和審查,由中國道路運輸協(xié)會承擔該文件的修訂工作。
中國道路運輸協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際需要,參照國際規(guī)則及慣例,從改善并提高車輛標志技術、質(zhì)量以及可靠性的角度,修訂《道路運輸危險貨物車輛標志》國家標準,對規(guī)范我國危險貨物道路運輸車輛標志的生產(chǎn)、促進產(chǎn)品質(zhì)量提高、加強使用管理,特別是在保障危險貨物道路運輸行車安全等方面,將會起到至關重要的作用。
2014 年 1 月,在北京召開了有關單位參加的本文件編制工作啟動暨課題組第一次工作會,于2014 年 5 月完成了本文件《初稿(第一稿)》的編制起草工作。
其中重大的技術變化(較2005 版本文件),是按照相關國際規(guī)則和慣例的思路,刪除了“標志燈”相關內(nèi)容;增加了“矩形標志牌”相關內(nèi)容,將原標志牌更名為菱形標志牌;刪除了資料性附錄標志燈安裝位置,調(diào)整了資料性附錄標志牌懸掛位置。
2015 年 12 月,本文件編制課題組在北京召開了第三次工作會議暨專家咨詢會議,重點討論研究了本文件與修訂中的交通運輸行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617,注:修訂后該標準名為《危險貨物道路運輸規(guī)則》JT/T 617)和《歐洲危險貨物國際道路運輸協(xié)議》(ADR 2015 年版)相關技術內(nèi)容相銜接的問題。于2016 年 1月完成了本文件《草稿(第一稿)》的編制起草工作。
其中重大的技術變化是根據(jù)相關國際規(guī)則和慣例,增加了危害環(huán)境物質(zhì)標記、高溫物質(zhì)標記兩類車輛標志;懸掛要求引用《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)的相關規(guī)定;增加了規(guī)范性附錄危險性識別號。
2016 年 11 月,課題組完成了可供公開征求意見的本文件《草稿(第二稿)》。其中重大的技術變化(較上一版《草稿(第一稿)》)是刪除了資料性附錄車輛標志懸掛位置。
2017 年 9 月,進一步完善修訂《草稿(第二稿)》,其中重大的技術變化是刪除了規(guī)范性附錄危險性識別號。
國標委正式下達文件修訂計劃后,于 2019 年 3 月,在北京召開了有關單位參加的本文件編制工作課題組修訂工作會議。
根據(jù)會上研究形成的意見,至 2020 年 5 月完成全部相關試驗(矩形標志牌耐火試驗、矩形標志牌和菱形標志牌抗沖擊性、色度、光度等相關性能試驗),整理、分析相關數(shù)據(jù),修改完善形成了本文件《征求意見稿》。
其中重大的技術變化(較《草稿(第二稿)》),是增加了“車輛標志”和“小型集裝箱”的術語和定義,完善了標志牌和標記的形狀及尺寸要求,調(diào)整了技術要求和試驗方法的部分條款內(nèi)容,刪除了產(chǎn)品的儲存要求。
據(jù)悉,本文件的修訂符合行業(yè)發(fā)展的需要,原則上以車輛標志產(chǎn)品原有的警示作用保持不降低、力爭有所增強為前提,查閱歐美等發(fā)達國家相關規(guī)則和標準,參考和應用符合我國國情的相關技術及產(chǎn)品標準內(nèi)容以及試驗積累的相關數(shù)據(jù),使標準具有一定的先進性、科學性和合理性。
此外,立足我國國情,充分研究國家及行業(yè)相關標準,盡可能與國際通用的相關法規(guī)、規(guī)則、標準或慣例相銜接,使標準具有兼容性、適應性和協(xié)調(diào)性。
本文件作為產(chǎn)品標準,經(jīng)修訂后,根據(jù)國家戰(zhàn)略的提出、行業(yè)管理的需求等調(diào)整了車輛標志分類,將車輛標志分為標志牌、標記兩種。
標志牌分為矩形標志牌、菱形標志牌;標記分為危害環(huán)境物質(zhì)標記、高溫物質(zhì)標記。與 2005 版相比,新版有關結(jié)構(gòu)與類型、規(guī)格和尺寸部分的內(nèi)容,根據(jù)需要進行了調(diào)整合并。
調(diào)整標志分類的主要原因是基于:一是隨著國家“一帶一路”倡議的提出,國內(nèi)企業(yè)與沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,同時,我國也有大量進口危化品的需要。
在此背景下,主動對接國際標準將有利于推動國際化商貿(mào)合作,為實現(xiàn)危險貨物多式聯(lián)運及國際運輸?shù)於ɑA。
二是為構(gòu)建危貨道路運輸全鏈條安全監(jiān)管體系,加強和統(tǒng)一危險貨物道路運輸安全管理工作,推進管理工作規(guī)范化。
交通運輸部等有關部門先后研究、出臺了一系列法規(guī)、標準等,其中涵蓋了交通運輸部、工信部、公安部等六部委聯(lián)合研究制定的《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸部、商務部、海關總署等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關于當前更好服務穩(wěn)外貿(mào)工作的通知》和《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T617—2018)。
據(jù)了解,自1992年國家首次發(fā)布了GB 13392—1992,2005年是第一次修訂,本次為第二次修訂。本標準發(fā)布實施后,廢止國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392—2005)。
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