2020年9月18日,交通運輸部辦公廳下發(fā)關(guān)于征求強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志(征求意見稿)》意見的函。
該函件指出,按照國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃安排,交通部組織編制了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(計劃編號:20183276-Q-348),請相關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明提出意見,于2020年11月16日前書面反饋交通部。
“兩客一?!笔菄覍Φ缆愤\輸行業(yè)加強安全監(jiān)管的重要領(lǐng)域。危貨運輸作為專用車中特種運輸?shù)囊环N,因其自身特點,危險貨物道路運輸車輛按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志,是安全管理事故預(yù)防工作的重要內(nèi)容,車輛標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,以及能否正常發(fā)揮警示作用對于道路行車安全至關(guān)重要。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的要求,國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》的修訂由交通運輸部提出并歸口,委托全國道路運輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織起草和審查,由中國道路運輸協(xié)會承擔(dān)該文件的修訂工作。
中國道路運輸協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際需要,參照國際規(guī)則及慣例,從改善并提高車輛標(biāo)志技術(shù)、質(zhì)量以及可靠性的角度,修訂《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)范我國危險貨物道路運輸車輛標(biāo)志的生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高、加強使用管理,特別是在保障危險貨物道路運輸行車安全等方面,將會起到至關(guān)重要的作用。
2014 年 1 月,在北京召開了有關(guān)單位參加的本文件編制工作啟動暨課題組第一次工作會,于2014 年 5 月完成了本文件《初稿(第一稿)》的編制起草工作。
其中重大的技術(shù)變化(較2005 版本文件),是按照相關(guān)國際規(guī)則和慣例的思路,刪除了“標(biāo)志燈”相關(guān)內(nèi)容;增加了“矩形標(biāo)志牌”相關(guān)內(nèi)容,將原標(biāo)志牌更名為菱形標(biāo)志牌;刪除了資料性附錄標(biāo)志燈安裝位置,調(diào)整了資料性附錄標(biāo)志牌懸掛位置。
2015 年 12 月,本文件編制課題組在北京召開了第三次工作會議暨專家咨詢會議,重點討論研究了本文件與修訂中的交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT 617,注:修訂后該標(biāo)準(zhǔn)名為《危險貨物道路運輸規(guī)則》JT/T 617)和《歐洲危險貨物國際道路運輸協(xié)議》(ADR 2015 年版)相關(guān)技術(shù)內(nèi)容相銜接的問題。于2016 年 1月完成了本文件《草稿(第一稿)》的編制起草工作。
其中重大的技術(shù)變化是根據(jù)相關(guān)國際規(guī)則和慣例,增加了危害環(huán)境物質(zhì)標(biāo)記、高溫物質(zhì)標(biāo)記兩類車輛標(biāo)志;懸掛要求引用《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)的相關(guān)規(guī)定;增加了規(guī)范性附錄危險性識別號。
2016 年 11 月,課題組完成了可供公開征求意見的本文件《草稿(第二稿)》。其中重大的技術(shù)變化(較上一版《草稿(第一稿)》)是刪除了資料性附錄車輛標(biāo)志懸掛位置。
2017 年 9 月,進(jìn)一步完善修訂《草稿(第二稿)》,其中重大的技術(shù)變化是刪除了規(guī)范性附錄危險性識別號。
國標(biāo)委正式下達(dá)文件修訂計劃后,于 2019 年 3 月,在北京召開了有關(guān)單位參加的本文件編制工作課題組修訂工作會議。
根據(jù)會上研究形成的意見,至 2020 年 5 月完成全部相關(guān)試驗(矩形標(biāo)志牌耐火試驗、矩形標(biāo)志牌和菱形標(biāo)志牌抗沖擊性、色度、光度等相關(guān)性能試驗),整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù),修改完善形成了本文件《征求意見稿》。
其中重大的技術(shù)變化(較《草稿(第二稿)》),是增加了“車輛標(biāo)志”和“小型集裝箱”的術(shù)語和定義,完善了標(biāo)志牌和標(biāo)記的形狀及尺寸要求,調(diào)整了技術(shù)要求和試驗方法的部分條款內(nèi)容,刪除了產(chǎn)品的儲存要求。
據(jù)悉,本文件的修訂符合行業(yè)發(fā)展的需要,原則上以車輛標(biāo)志產(chǎn)品原有的警示作用保持不降低、力爭有所增強為前提,查閱歐美等發(fā)達(dá)國家相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),參考和應(yīng)用符合我國國情的相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及試驗積累的相關(guān)數(shù)據(jù),使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性。
此外,立足我國國情,充分研究國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),盡可能與國際通用的相關(guān)法規(guī)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)或慣例相銜接,使標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。
本文件作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)修訂后,根據(jù)國家戰(zhàn)略的提出、行業(yè)管理的需求等調(diào)整了車輛標(biāo)志分類,將車輛標(biāo)志分為標(biāo)志牌、標(biāo)記兩種。
標(biāo)志牌分為矩形標(biāo)志牌、菱形標(biāo)志牌;標(biāo)記分為危害環(huán)境物質(zhì)標(biāo)記、高溫物質(zhì)標(biāo)記。與 2005 版相比,新版有關(guān)結(jié)構(gòu)與類型、規(guī)格和尺寸部分的內(nèi)容,根據(jù)需要進(jìn)行了調(diào)整合并。
調(diào)整標(biāo)志分類的主要原因是基于:一是隨著國家“一帶一路”倡議的提出,國內(nèi)企業(yè)與沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,同時,我國也有大量進(jìn)口?;返男枰?。
在此背景下,主動對接國際標(biāo)準(zhǔn)將有利于推動國際化商貿(mào)合作,為實現(xiàn)危險貨物多式聯(lián)運及國際運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
二是為構(gòu)建危貨道路運輸全鏈條安全監(jiān)管體系,加強和統(tǒng)一危險貨物道路運輸安全管理工作,推進(jìn)管理工作規(guī)范化。
交通運輸部等有關(guān)部門先后研究、出臺了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,其中涵蓋了交通運輸部、工信部、公安部等六部委聯(lián)合研究制定的《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作的通知》和《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T617—2018)。
據(jù)了解,自1992年國家首次發(fā)布了GB 13392—1992,2005年是第一次修訂,本次為第二次修訂。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后,廢止國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392—2005)。
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