隨州召開推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會

4月24日，隨州召開新聞發(fā)布會，介紹優(yōu)化專汽產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境、規(guī)范專汽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)工作情況。

新聞發(fā)布會上，市經(jīng)信局介紹了我市推進(jìn)全市專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的背景、目標(biāo)以及措施等有關(guān)情況。市公安局、市市場監(jiān)管局、市汽車行業(yè)協(xié)會就專用汽車上牌上路監(jiān)管、維護(hù)專用車消費者合法權(quán)益、加強行業(yè)自律等方面答記者問。

隨州是“中國專用汽車之都”，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為全國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國每銷售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。專汽成就了隨州產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，增添了城市的底色和驕傲，是隨州當(dāng)之無愧的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，專汽產(chǎn)業(yè)也面臨“成長的煩惱”。市第五次黨代會提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ肌Ｎ沂袌猿謫栴}導(dǎo)向、因企施策，開展專汽行業(yè)規(guī)范工作，努力營造一流的營商環(huán)境，全力推動專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)。

隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州政府網(wǎng)、隨州論壇等新聞媒體的記者參加新聞發(fā)布會并現(xiàn)場提問。

01

促進(jìn)行業(yè)規(guī)范 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

市經(jīng)信局二級調(diào)研員魯鐘鳴介紹有關(guān)情況

隨州是“中國專用汽車之都”，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為全國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國每銷售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。

隨州市專汽產(chǎn)業(yè)主要有四個方面特點：一是資源富集，規(guī)模宏大。目前，我市專用車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到65家。具備年產(chǎn)專用車20萬輛、汽車底盤10萬輛、車身12萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力。二是增長迅猛，韌性十足。2021年，在全國汽車行業(yè)整體低迷的背景下，專汽產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，產(chǎn)值突破500億元、產(chǎn)量超過16萬臺，雙雙增長20%以上。三是品牌響亮，市場成熟。涌現(xiàn)出一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的領(lǐng)軍企業(yè)，江南專汽、潤力專汽等20多家企業(yè)獲評國家、省級專精特新“小巨人”。綠化灑水車、加油車、消防車等12種車型全國市場占有率超過50%。四是創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)效凸顯。齊星集團(tuán)制定的兩項“國標(biāo)”填補國內(nèi)空白，程力航天員醫(yī)保醫(yī)監(jiān)救護(hù)車、江南應(yīng)急通訊指揮車、許繼三鈴電力運維車等產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，面臨“成長的煩惱”。近年來，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有待規(guī)范，部分經(jīng)銷商法律意識、契約精神有待加強，全市專汽行業(yè)的整體投訴率偏高。種種問題不僅有損“專汽之都”的品牌形象，阻礙專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

市第五次黨代會提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?。為了達(dá)成千億產(chǎn)值的目標(biāo)，打造有特色、更有成色的高質(zhì)量專汽產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)專汽行業(yè)規(guī)范工作的目標(biāo)是：力爭專汽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范行為明顯好轉(zhuǎn)，專汽產(chǎn)品質(zhì)量明顯加強，企業(yè)品牌意識明顯提高，專汽行業(yè)的社會口碑明顯提升。規(guī)范工作分為調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動、企業(yè)自查整改、檢查驗收、鞏固提升四個階段進(jìn)行，現(xiàn)已開展第一階段行動，整體工作將于8月31日結(jié)束。

具體做好以下4個重點工作：

1、組建工作專班。經(jīng)信、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運輸、稅務(wù)、汽車行業(yè)協(xié)會等多家部門和機(jī)構(gòu)組成工作專班，形成工作合力，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，從源頭出發(fā)，對專用車生產(chǎn)、銷售、檢驗、登記、維修、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查清理。

2、強化協(xié)會作用。將所有具有專汽生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)納入市汽車行業(yè)協(xié)會進(jìn)行管理，增強協(xié)會影響力。指導(dǎo)協(xié)會制定完善協(xié)會章程，加強行業(yè)自律，督促企業(yè)落實行規(guī)行約。

3、加強監(jiān)督執(zhí)法。設(shè)立舉報電話3590900，征集專汽行業(yè)違法違規(guī)線索，回應(yīng)社會關(guān)切。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法合規(guī)性和自查情況進(jìn)行檢查驗收，依法重點整治產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合格證管理不到位、虛假宣傳欺騙用戶等問題。對違規(guī)者進(jìn)行約談，對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、形成長效機(jī)制。建立專汽行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、生產(chǎn)、檢測、銷售、售后等各環(huán)節(jié)、全周期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營造“誠信興業(yè)、合法經(jīng)營、公平競爭”的行業(yè)環(huán)境。

02

建立長效化管理機(jī)制 為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

市經(jīng)信局二級調(diào)研員魯鐘鳴答記者問

規(guī)范工作將環(huán)環(huán)相扣，不搞一陣風(fēng)，不搞花拳繡腿，不搞只查不辦。形成“三個一”：一套工作專班、一套實施方案、一套長效機(jī)制，持之以恒地抓下去。

一是堅定不移加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮專汽行業(yè)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步落實聯(lián)席會議制度，加強各成員單位之間協(xié)作配合，強化工作督查，確保各項責(zé)任落到實處。

二是堅定不移嚴(yán)格執(zhí)法。整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對屢教不改，造成社會不良影響的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并向社會公示。

三是堅定不移統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“五個一”：一個專汽行業(yè)自律公約，一個標(biāo)準(zhǔn)合同范本，一個權(quán)威的銷售網(wǎng)站，一個統(tǒng)一售后服務(wù)平臺，一個經(jīng)銷商注冊管理制度。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理模式構(gòu)建專汽行業(yè)誠信體系，徹底扭轉(zhuǎn)“小散亂”局面。

四是堅定不移樹立導(dǎo)向。獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，設(shè)立10億元“隨州產(chǎn)業(yè)基金”，對帶動能力強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的專汽企業(yè)在要素保障上給予政策支持。

五是堅定不移完善制度。出臺《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，為專汽高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

03

加強上牌上路監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊違法行為

市公安局交警支隊黨委書記朱世科答記者問

公安交管部門在車輛上牌上路監(jiān)管方面主要做到“兩驗兩性”，即：機(jī)動車安全技術(shù)檢驗，確保其安全性；機(jī)動車查驗，確保其唯一性。重點抓好“四個環(huán)節(jié)”：

一是在安全技術(shù)檢驗環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)動車安全技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》進(jìn)行檢測，落實檢測項目，嚴(yán)格檢測標(biāo)準(zhǔn)。

二是在機(jī)動車登記查驗環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家和上級主管部門要求，對檢測機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)檢測合格報告進(jìn)行復(fù)核。

三是在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻巡查、數(shù)據(jù)分析、日常檢查等方式，加強對機(jī)動車檢驗查驗工作的監(jiān)督管理。

四是在路面查處環(huán)節(jié)，將隱患車輛信息錄入機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)，啟用預(yù)警功能；在日常執(zhí)勤工作中，對問題車輛逢車必檢，逢疑必查，嚴(yán)管嚴(yán)控“大噸小標(biāo)”貨車、非法改裝貨車等違法車輛上路行駛。

對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安交管部門主要采取以下處理措施：

一是建立嫌疑機(jī)動車調(diào)查處置工作機(jī)制。成立了專家組，負(fù)責(zé)查驗發(fā)現(xiàn)的嫌疑機(jī)動車的調(diào)查、核查、移交等工作。

二是啟動違規(guī)嫌疑調(diào)查程序，固定證據(jù)。將整車生產(chǎn)廠家、《公告》批次、違規(guī)類情形、初步調(diào)查等信息錄入機(jī)動車登記系統(tǒng)，制作《嫌疑違規(guī)機(jī)動車產(chǎn)品通報表》通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和經(jīng)信部門，上報至公安部交管局，由部局抄告國家市場監(jiān)管總局和工信部處理。自2020年5月以來，我市已上報違規(guī)車輛產(chǎn)品信息44條。

三是書面告知車主依法維權(quán)。車主可以要求車輛生產(chǎn)企業(yè)無條件進(jìn)行整改、更換或退車。

四是積極配合市場監(jiān)管及交通部門對非法改裝、大噸小標(biāo)等進(jìn)行查處和打擊。

04

加強行業(yè)監(jiān)管維護(hù)消費者權(quán)益

市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師沈德平答記者問

市場監(jiān)管部門主要采取以下五個方面的措施，促進(jìn)專汽行業(yè)健康發(fā)展。

一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格產(chǎn)品不能出廠銷售。

二是加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對多次抽檢不合格的企業(yè)嚴(yán)管重罰，督促企業(yè)整改到位。

三是及時認(rèn)真受理消費者投訴，對投訴多發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量三包責(zé)任和義務(wù)，切實維護(hù)專汽行業(yè)聲譽。

四是寓監(jiān)管于服務(wù)之中，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，搞好標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、認(rèn)證、檢測等綜合服務(wù)和監(jiān)管。

五是持續(xù)開展專用汽車專項整治行動，緊密配合其他職能部門，共同打造隨州專汽行業(yè)公平公正、競爭有序的市場環(huán)境和生產(chǎn)銷售秩序。

市場監(jiān)管部門認(rèn)真受理每一件消費者的意見反饋和舉報投訴，堅決維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

一是對車輛不符合公告導(dǎo)致不能上牌的進(jìn)行立案調(diào)查，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)整改合格或與用戶達(dá)成和解協(xié)議，或者退款退車。對協(xié)調(diào)不成的，按照法規(guī)規(guī)定終止調(diào)解，對企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

二是對售后服務(wù)得不到保障的，督促企業(yè)全力搞好售后服務(wù)，確保用戶滿意。

三是對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、買賣合格證明的，依法從重從快進(jìn)行立案處罰。

四是對未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自生產(chǎn)、銷售專用汽車的，加強法規(guī)宣傳、幫扶企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，督促企業(yè)整改到位。

五是對惡意欺詐，以低于車輛本身價格簽訂購車合同，以高于合同價結(jié)算等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對社會危害大，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》將違法當(dāng)事人納入嚴(yán)重違法失信名單。

05

加強行業(yè)自律 維護(hù)良好形象

市汽車行業(yè)協(xié)會會長陳勇答記者問

會長陳勇在新聞發(fā)布會上表示市汽車行業(yè)協(xié)會將當(dāng)好政府的參謀和助手、企業(yè)成長的幫手、行業(yè)發(fā)展的推手，促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實市專汽規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三個一”的任務(wù)目標(biāo)要求，即完善一個專汽行業(yè)自律公約、制定一個標(biāo)準(zhǔn)合同范本、建立一個權(quán)威宣傳銷售網(wǎng)站，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境邁出關(guān)鍵一步。力求通過行業(yè)自律，徹底解決隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種亂象，為隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的外部形象。

一是優(yōu)化市場環(huán)境。引導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在矛盾糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、約束惡性競爭行為等方面主動出擊、有所作為，為全行業(yè)營造“誠信興業(yè)、合法經(jīng)營、公平競爭”的市場環(huán)境。

二要增強行業(yè)話語權(quán)。認(rèn)真研究國家相關(guān)政策，及時梳理行業(yè)存在的亮點和問題，及時向黨委政府出謀劃策，爭取更大的支持。同時，牽頭整合資源，在對外合作、標(biāo)準(zhǔn)制定、對外議價等方面有所作為。

三是深耕專汽文化。依托“中國專用汽車之都”這塊金字招牌，開展各種交流活動，將我市專汽產(chǎn)品推廣出去。通過“中國專汽之都”網(wǎng)站推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成濃厚的專汽文化氛圍。