獨(dú)家| 高質(zhì)量發(fā)展之路怎么走？隨州這么干

2022年國內(nèi)整體形勢不佳，行業(yè)市場慘淡，很多企業(yè)面臨生存問題。春節(jié)過后，不少地方政府開始積極的部署和規(guī)劃，希望在今年能夠幫助企業(yè)有所提升。

 隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)最具代表性且成熟的地方產(chǎn)業(yè)集群之一，為了長遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，近年來該地政府陸續(xù)出臺(tái)了針對專用汽車行業(yè)的規(guī)范整頓措施，以解決當(dāng)前阻礙專汽產(chǎn)業(yè)集群長遠(yuǎn)發(fā)展的各種問題。

近日由隨州市專汽行業(yè)整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2023年隨州市專汽行業(yè)整頓規(guī)范工作要點(diǎn)》（以下簡稱“2023隨州整頓規(guī)范要點(diǎn)”）下發(fā)。為此，記者采訪了隨州市經(jīng)信局和汽車行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員，并對2023隨州整頓規(guī)范要點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

2022年整頓成果顯著

隨州市經(jīng)信局和汽車行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員介紹，2022年3月隨州市就成立了“隨州市專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”和“隨州市專汽整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了專汽整頓規(guī)范專班，形成了市經(jīng)信局、市場監(jiān)督管理局、市公安局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市交通局和市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦公機(jī)制，并于當(dāng)年出臺(tái)《專汽行業(yè)整頓規(guī)范工作方案》。

該專汽整頓規(guī)范專班主要從政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)履行四個(gè)層面來執(zhí)行，引導(dǎo)專汽行業(yè)建立綜合管理體系、質(zhì)量管理體系、營銷管理體系和售后管理體系。

經(jīng)過一年的整頓規(guī)范，隨州行業(yè)整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前行業(yè)自律和規(guī)范工作已初步取得成效。

改善外圍發(fā)展環(huán)境

為了鞏固2022年專汽行業(yè)整頓成果，進(jìn)一步推進(jìn)專汽行業(yè)整頓規(guī)范工作，除了延續(xù)2022年專班的重點(diǎn)內(nèi)容外，2023年專汽整頓專班堅(jiān)持以支持企業(yè)發(fā)展與規(guī)范整頓相結(jié)合的工作原則，2023年將加大行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量的提升力度，重點(diǎn)工作放在質(zhì)量提升、品牌建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)上，實(shí)實(shí)在在地引導(dǎo)企業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。

為此，隨州政府給予了實(shí)實(shí)在在的支持，近年來布局搭建了各個(gè)平臺(tái)，通過改善產(chǎn)業(yè)的外圍環(huán)境壯大其專汽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善其產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)介紹，當(dāng)前隨州政府落到實(shí)處的舉措和今年規(guī)劃建設(shè)的主要項(xiàng)目如下：隨州市專用汽車試驗(yàn)基地正在加快建設(shè)中；“中國專用汽車之都”網(wǎng)站于9月正式上線，今年將對該平臺(tái)進(jìn)行完善，力爭打造成一個(gè)有質(zhì)量、有影響、有效益的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)；加快構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會(huì)賦能，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)自律規(guī)范；今年開始籌備啟動(dòng)建設(shè)城市會(huì)展中心，通過會(huì)展中心進(jìn)一步提升影響力；依托鐵路專線正在規(guī)劃建設(shè)專汽鋼材和零部件物流產(chǎn)業(yè)園，該物流園以運(yùn)輸鋼材、專汽零部件生產(chǎn)加工為主，為專汽產(chǎn)業(yè)服務(wù)；加快“隨州專汽”集體商標(biāo)的申報(bào)。

整頓不規(guī)范行為在持續(xù)優(yōu)化外圍環(huán)境的舉措下，2023年隨州專汽整頓工作的具體內(nèi)容如下：

在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容里，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是重點(diǎn)。

其中，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為主要針對專用車生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、登記、維修、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性進(jìn)行檢查，依法重點(diǎn)整頓產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合格證管理不到位、虛假宣傳欺騙用戶、違規(guī)掛靠、偷逃稅款等問題。

在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，通過已經(jīng)開設(shè)的12345投訴平臺(tái)，消費(fèi)者可以針對惡性競爭、影響隨州專汽品牌專汽等各種行為進(jìn)行投訴，重點(diǎn)查處違法違規(guī)、嚴(yán)重影響隨州專汽品牌聲譽(yù)的現(xiàn)象。

據(jù)介紹，經(jīng)過去年的整頓規(guī)范后，消費(fèi)者在專用汽車領(lǐng)域的投訴率已經(jīng)下降了60%，效果明顯。

提升品牌影響力

為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，除了加大行業(yè)整頓的力度外，2023年隨州市政府也積極地幫助企業(yè)提升其品牌影響力。

2023隨州整頓規(guī)范要點(diǎn)提出了構(gòu)建誠信體系和推進(jìn)品牌建設(shè)，其中構(gòu)建誠信體系的重點(diǎn)是加強(qiáng)經(jīng)銷商管理約束和推廣示范合同文本。

對于經(jīng)銷商的管理約束，首先，隨州相關(guān)部門將強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，普及誠信知識(shí)，增強(qiáng)專汽經(jīng)銷人員的誠信意識(shí)和誠信觀念，其次，正在研究制定專用車經(jīng)銷商管理制度，將加快建設(shè)專汽行業(yè)誠信體系，完善誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的誠信“黑名單”制度，以此形成有效的行業(yè)自律機(jī)制、道德評判機(jī)制和法律懲戒機(jī)制。

同時(shí)，通過規(guī)范合同文本和推廣示范合同文本建立健全誠信體系，加大對企業(yè)在用合同格式條款的檢查力度，矯正不公平的合同格式條款。

對于提升隨州專汽產(chǎn)品品質(zhì)，隨州政府采取加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和加快構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系等舉措。完善“中國專用汽車之都”網(wǎng)站建設(shè)和加快“隨州專汽”集體商標(biāo)申報(bào)，則是該市品牌建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不管是整頓不規(guī)范行為，還是提升品牌影響力，上述這些舉措都是隨州政府針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中長期存在問題的“對癥下藥”。我們也相信，在這些舉措落地實(shí)施之后，隨州市專汽產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展前景會(huì)越來越廣闊。