中國(guó)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)主推五種新業(yè)態(tài)

當(dāng)前，適合中國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有五種旅游新業(yè)態(tài)：房車(chē)、免稅、郵輪、低成本航空、互聯(lián)網(wǎng)旅游。在培育旅游新業(yè)態(tài)的過(guò)程中，企業(yè)是創(chuàng)造主體、推廣主體，而政府是服務(wù)者和推動(dòng)者。

近日，國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)并上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。7月28日，國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《意見(jiàn)》。比較與2009年的國(guó)發(fā)41號(hào)文、2012年的國(guó)發(fā)31號(hào)文，本次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《意見(jiàn)》是一脈相承但又有新突破。此次出臺(tái)的文件有十個(gè)亮點(diǎn)突破。

一、首次在文件中明確將旅游投資和消費(fèi)并重，而且將投資置于前。

二、首次由國(guó)家旅游部門(mén)牽頭統(tǒng)籌制定的旅游發(fā)展文件。

三、文件中首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排。

四、首次在文件中提出明確的實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，形成了項(xiàng)目工程包。

五、文件首次系統(tǒng)詳細(xì)提出了實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。

六、首次很明確詳細(xì)的提出實(shí)施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進(jìn)計(jì)劃。

七、首次系統(tǒng)提出積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。

八、在促進(jìn)旅游消費(fèi)回流方面有新突破。

九、發(fā)展老年旅游、研學(xué)旅游、健康旅游有新突破。

十、首次明確在國(guó)家文件中明確突出積極發(fā)展旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。

縱觀世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，培育和發(fā)展旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，是適時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從而對(duì)一國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，并對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)提高貢獻(xiàn)的有效途徑。從美國(guó)、歐洲的成功經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及居民旅游需求，可以推理出有五種旅游新業(yè)態(tài)適合中國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這五種新業(yè)態(tài)的三個(gè)共同特點(diǎn)是：具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，一旦成熟便形成百億級(jí)、千億級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量;具有以“小眾”起步，向“大眾”蔓延的趨勢(shì)，先是在高收入階層領(lǐng)先消費(fèi)，隨后便會(huì)在中產(chǎn)收入人群中盛行，并持續(xù)不衰地成為一種旅游生活方式;企業(yè)是新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造主體、推廣主體，同時(shí)政府適時(shí)適當(dāng)?shù)赝苿?dòng)和支持加速新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)成熟。