“打造平安校車,也離不開對孩子們普及校車安全知識。”王敬波表示,對于校車司機(jī)、老師和學(xué)生都要時常進(jìn)行警示教育,“遺忘在校車內(nèi)雖然是一個小概率事件,但對每個孩子來說,那就是他一生的生命。不能因?yàn)楦怕市?,就忽視了對生命的保護(hù)?!?/p>
未來網(wǎng)北京6月5日電(記者 朱延生)近日,湖北咸寧市、海南萬寧市接連發(fā)生幼童因被遺忘在校車內(nèi)身亡事件。
截至發(fā)稿時,萬寧市公布處理結(jié)果,涉事幼兒園已暫停辦園,3名幼兒園人員被刑拘,園長因懷孕被取保候?qū)彛f寧市教育局學(xué)前辦負(fù)責(zé)人被免職。而咸寧市校方正與家長進(jìn)行商討賠償事宜。
湖北咸寧市校車遺忘事件發(fā)生后,校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布2019年第3號預(yù)警,提醒學(xué)校、校車運(yùn)營單位以及師生家長落實(shí)安全乘車責(zé)任,切實(shí)保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘坐校車的人身安全。
但對人們來說,“遺忘”只是一種可以減少而無法避免的記憶缺陷。多位網(wǎng)友提出:既然一旦發(fā)生致命的疏忽,將幼童遺忘在校車就有可能造成他們的死亡,那么能否通過提升校車安全技術(shù),來避免悲劇的發(fā)生呢?
對此,記者觀察到,目前已有多家校車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)出校車防遺忘系統(tǒng)。在采訪中,相關(guān)企業(yè)也表示,但國家標(biāo)準(zhǔn)及校車安全管理?xiàng)l例均未要求校車必須裝配防遺忘系統(tǒng)。
2019年5月29日,山西校車安全管理開放服務(wù)月在太原市正式啟動。(圖源:視覺中國)
悲劇源于有法不依
“我國校車……有可能在2020年或2021年出現(xiàn)新一輪購車小高峰,原因是‘二胎’政策之后,孩童上學(xué)和換車周期來臨等?!痹?018年的中國校車行業(yè)高峰論壇上,中國校車行業(yè)專家羅永昌在論壇上說道。
一端是需求端的不斷增加,另一端卻是校車安全事件接連不斷地發(fā)生。
據(jù)公開報(bào)道,在2006年到2017年間,我國就至少發(fā)生了25起兒童被遺忘在車內(nèi)的事件,造成超20人死亡。
為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,2010年2月19日,原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,同年7月1日開始實(shí)施,對專用小學(xué)生校車的定義以及校車的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。
2012年1月13日,《專用校車安全技術(shù)條件》《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》兩項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通過審查。也是在這一年,我國校車行業(yè)步入“井噴期”, “加強(qiáng)校車安全管理確保孩子們的人身安全?!毙\嚢踩珕栴}首次寫進(jìn)當(dāng)年政府工作報(bào)告。
2012年4月5日,國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱,《條例》)?!稐l例》第39條第3款規(guī)定,“隨車照管人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有\嚒薄5?款規(guī)定,“核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車”。
盡管規(guī)定得如此清楚明白,但一些幼兒園司機(jī)或者隨車人員仍然無視上述規(guī)定,導(dǎo)致類似的兒童被遺忘在校車內(nèi)事件發(fā)生。
如在海南萬寧市校車遺忘事件里,經(jīng)公安、教育、交通等部門聯(lián)合調(diào)查,引發(fā)萬寧市大茂鎮(zhèn)金色搖籃幼兒園男童在幼兒園接送車內(nèi)昏迷致死亡的接送車輛系違規(guī)運(yùn)營車輛,該車司機(jī)文某強(qiáng)也未曾經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。
研究顯示,暴曬后的車內(nèi)溫度,一小時密閉車廂內(nèi)溫度的上升幅度可達(dá)20℃以上。當(dāng)兒童被遺忘在封閉的車內(nèi),只需15分鐘,就可以使孩子的大腦受到損傷。當(dāng)體溫達(dá)到40℃,孩子體內(nèi)器官就會停止運(yùn)行,體溫達(dá)到41.6℃就能導(dǎo)致車內(nèi)兒童死亡。
“法律規(guī)定得很清楚,違法要受懲罰,但現(xiàn)在的問題是法律沒有完全落到工作的細(xì)節(jié)上。”中國政法大學(xué)教授王敬波曾參與過《校車安全管理?xiàng)l例》起草專家座談會,她認(rèn)為,如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行《條例》已經(jīng)可以保障學(xué)生安全,但現(xiàn)實(shí)中,由于沒有將法律規(guī)定落實(shí)到工作制度中,才造成了悲劇的產(chǎn)生。
雖有“防遺忘”技術(shù)關(guān)鍵仍在落實(shí)
為了最大程度地避免悲劇的發(fā)生,國內(nèi)的一些校車生產(chǎn)企業(yè)也投入了相關(guān)“防遺忘”技術(shù)研發(fā)中。
記者注意到,目前,有企業(yè)推出“幼兒園智能接送系統(tǒng)”:學(xué)生上下車實(shí)行安全驗(yàn)證以確保統(tǒng)計(jì)正確人數(shù),驗(yàn)證信息后學(xué)生上車,屏幕顯示學(xué)生人數(shù)遞增一位,下車時學(xué)生驗(yàn)證信息后屏幕顯示學(xué)生人數(shù)遞減一位,直至為0。
也有企業(yè)推出“可按壓防遺忘按鈕”:當(dāng)車輛熄火后,系統(tǒng)自動提醒巡檢車廂,司機(jī)或照管人員巡檢車廂后,確認(rèn)沒有學(xué)童后,司機(jī)在車廂后部,按動可按壓防遺忘按鈕解除警報(bào)。
河南鄭州一名校車部門負(fù)責(zé)人王志(化名)在接受未來網(wǎng)記者采訪時表示,2012年,就已經(jīng)有企業(yè)開發(fā)了“防遺忘系統(tǒng)”。
據(jù)王志介紹,目前市面上還有一款2019年升級版的智能防遺忘系統(tǒng),可以通過系統(tǒng)自動檢測學(xué)童的生命體態(tài)特征(包括運(yùn)動、心跳、呼吸等),判斷出是否有學(xué)童被遺忘在車內(nèi),同時實(shí)現(xiàn)車端報(bào)警(車頂警燈閃爍、蜂鳴器報(bào)警等)和平臺端遠(yuǎn)程報(bào)警,配合安全門一鍵開啟配置可實(shí)現(xiàn)平臺端遠(yuǎn)程開啟應(yīng)急門。
“升級版雖然可最大限度地降低學(xué)童被遺忘在車內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),但成本較高。”王志說:“國家標(biāo)準(zhǔn)及校車安全管理?xiàng)l例也均未要求校車必須裝配防遺忘系統(tǒng)”。
據(jù)《2018年中國校車行業(yè)分析報(bào)告》顯示,如果全中國適齡孩童都坐上校車,中國校車需求量在80萬至120萬輛,目前市場保有量14萬輛,還存在巨大的缺口。校車還需要更新?lián)Q代,前期的車質(zhì)量較差,未來如果校車市場良性發(fā)展,每年有8至10萬輛更新量。
山西某汽運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前公司的所有校車均安裝了“可按壓防遺忘按鈕”,但就校車的專用屬性來說,目前還存在使用率低、運(yùn)營成本高,盈利困難等問題,如何加大校車推廣力度尚需政府推動。
王敬波卻認(rèn)為,要避免發(fā)生校車致命的遺忘事件并不難,只需要讓校車司機(jī)和隨車?yán)蠋熦?fù)起責(zé)任來。對于增加行政成本,投入高成本校車的行為實(shí)無必要。在車前醒目位置貼上一張紙條進(jìn)行提醒、嚴(yán)格落實(shí)工作流程中的檢查考核制度均可以實(shí)現(xiàn)防遺忘。
“打造平安校車,也離不開對孩子們普及校車安全知識?!蓖蹙床ū硎?,對于校車司機(jī)、老師和學(xué)生都要時常進(jìn)行警示教育,“遺忘在校車內(nèi)雖然是一個小概率事件,但對每個孩子來說,那就是他一生的生命。不能因?yàn)楦怕市。秃鲆暳藢ι谋Wo(hù)?!?/p>
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