國辦《方案》推動預(yù)裝ETC車載裝置+貨車按車(軸)型收高速費

2019年5月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站實施方案》（國辦發(fā)〔2019〕23號）?！斗桨浮贩Q，此舉在于進一步深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費。

《方案》提出了總體要求、工作任務(wù)（4項）、保障措施（6項）。據(jù)分析，這一舉措，涉及到尚未辦理“ETC車載裝置”的汽車用戶、所有汽車制造企業(yè)、所有高速公路交通管理部門，以及政府有關(guān)職能管理部門；此舉也是推動物流高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?！斗桨浮饭伎芍^2019年5月6日國務(wù)院常務(wù)會議精神的具體落地。2019年2月26日，國家發(fā)改委等24部門及單位《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展，促進形成強大國內(nèi)市場的意見》的有關(guān)要求也為《方案》出臺作了伏筆。

《方案》提出總體要求、工作任務(wù)（4項）和保障措施（6項），其中涉及民生問題的幾個時間節(jié)點和政策，尤其需要廣大車主和汽車制造企業(yè)等注意！

（1）關(guān)于幾個時間節(jié)點：

●2019年底前，力爭基本取消全國高速公路省界收費站（交通運輸部、省級人民政府負責(zé)）。

●2019年底前，各省市區(qū)高速公路入口車輛使用ETC比例超過90%，同時實現(xiàn)手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。（人民銀行、省級人民政府負責(zé)）。

●推動汽車預(yù)置安裝（ETC車載裝置）：2019年底前完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；2020年7月1日起，新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在“選裝配置”中增加ETC車載裝置。（工信部負責(zé)，交通運輸部配合）。

●2019年6月底前，出臺優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等通行費減免政策的具體實施意見。（交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部負責(zé)）。

●調(diào)整貨車通行費計費方式，2020年1月1日起，統(tǒng)一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔(dān)，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測。（省級人民政府負責(zé)）。

此外，還有2點值得注意：（時間未確定）修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標(biāo)準(zhǔn)。（交通運輸部負責(zé)）；（時間未確定）研究統(tǒng)一危險化學(xué)品運輸車輛、摩托車高速公路通行管理政策。（交通運輸部、公安部負責(zé)）。

（2）關(guān)于安裝電子不停車收費系統(tǒng)，《方案》提出，制定印發(fā)加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案。拓展服務(wù)功能，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應(yīng)用。加快現(xiàn)有車輛免費安裝ETC車載裝置（請注意了，免費安裝?。?。組織發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門安裝等服務(wù)。依托商業(yè)銀行網(wǎng)點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點，方便公眾就近便捷免費安裝。

（3）關(guān)于資金支持，《方案》提出，中央財政和地方財政要對取消高速公路省界收費站工作給予資金支持。部級系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度部門預(yù)算，從車輛購置稅資金中列支。各地ETC車載裝置安裝、系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)改造資金由省級人民政府統(tǒng)籌負責(zé)，采用通行費收入列支、財政補助等方式解決，鼓勵各地通過市場機制籌集資金。中央財政通過結(jié)構(gòu)調(diào)整安排車輛購置稅資金，對各地相關(guān)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)改造予以適當(dāng)補助。

（4）關(guān)于收費人員分流安置?！斗桨浮诽岢?，各地要堅持屬地負責(zé)和轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，結(jié)合本地區(qū)實際，按照國家法律法規(guī)和政策，制定收費人員安置工作方案，以內(nèi)部擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗為主，多渠道分流安置收費人員。

2020年1月1日起，貨車通行高速公路，統(tǒng)一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔(dān)，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測

鏈接：國務(wù)院常務(wù)會議要求“就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統(tǒng)”

2019年5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率。會議確定：

一是提高我國高速公路現(xiàn)代化水平，推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)（俗稱ETC電子標(biāo)簽，編者注），爭取2019年底實現(xiàn)全國高速公路入口車輛普遍使用。相關(guān)部門要協(xié)同配合、優(yōu)化服務(wù)，方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統(tǒng)。

二是在不增加貨車通行費總體負擔(dān)情況下，優(yōu)化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。

三是探索經(jīng)驗，完善相關(guān)制度和政策，推進修訂法律法規(guī)。支持設(shè)施和系統(tǒng)改造。優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統(tǒng)一危險化學(xué)品運輸車輛等通行管理政策。

會議強調(diào)，要妥善做好收費人員分流安置，做到轉(zhuǎn)崗不下崗。