危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè) 發(fā)展規(guī)范化的大格局是未來(lái)主方向

從今年1月1日起，GB7258-2017規(guī)定要求所有運(yùn)輸危險(xiǎn)品的掛車(chē)應(yīng)裝備盤(pán)式制動(dòng)器，這從技術(shù)上對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)提出了更高的要求。隨著危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)在近幾年的廣泛關(guān)注，各項(xiàng)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的不斷出臺(tái)，政府監(jiān)管對(duì)其的監(jiān)管也越加嚴(yán)格，我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)還存在哪些問(wèn)題值得關(guān)注和探討呢？

就此問(wèn)題，本刊在業(yè)內(nèi)進(jìn)行了采訪。

兩大標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)值得重點(diǎn)關(guān)注

近幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委逐漸加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年內(nèi)已有多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂工作，具體包括《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸準(zhǔn)則》、《運(yùn)油車(chē)輛和加油車(chē)輛安全技術(shù)條件》、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》、《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛緊急切斷閥》等。2018年8月1日，交通部《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)條件(征求意見(jiàn)稿)》的發(fā)布更是引起行業(yè)的極大關(guān)注。

東莞永強(qiáng)汽車(chē)制造有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理?xiàng)畋蚋嬖V記者，近兩年國(guó)內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的變化較大，僅針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)和條例就有130余個(gè)，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品行業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)可見(jiàn)一斑。危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)近年來(lái)事故頻發(fā)已經(jīng)引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整及治理工作即將展開(kāi)。

楊彬認(rèn)為，要了解我國(guó)危險(xiǎn)品行業(yè)，必須關(guān)注兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或文件，即JT/T 617-2018 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則，以及還未發(fā)布但是已經(jīng)在討論的部委文件《常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)專項(xiàng)整治方案》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)整治方案》）。 他認(rèn)為，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或文件將對(duì)危險(xiǎn)品行業(yè)產(chǎn)生非常大的影響。

據(jù)了解，JT/T 617-2018 《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》實(shí)際上是歐洲標(biāo)準(zhǔn)——《危險(xiǎn)貨物國(guó)際道路運(yùn)輸歐洲公約》即ADR的中國(guó)轉(zhuǎn)換版本，它的修訂實(shí)施所發(fā)出的最重要的信號(hào)就是，提升了托運(yùn)方在物流鏈條中的參與活力，新修訂的JT/T 617-2018明確地把托運(yùn)方在各項(xiàng)危險(xiǎn)品物流環(huán)節(jié)當(dāng)中的角色規(guī)定下來(lái)，對(duì)此業(yè)內(nèi)一致拍手稱贊，因?yàn)樗拿鞔_有助于整個(gè)危險(xiǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展。托運(yùn)方要分責(zé)任減少風(fēng)險(xiǎn)，必然選擇具有良好資質(zhì)，以及在管理和設(shè)備上擁有更高水平的企業(yè)進(jìn)行合作。這無(wú)疑將極大地促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

正在討論的《專項(xiàng)整治方案》則是減少消除危險(xiǎn)品物流行業(yè)安全隱患的重要舉措，計(jì)劃用2～3年淘汰所有具有重大安全隱患的在用車(chē)輛。在這樣一個(gè)總體思路和方式之下，再結(jié)合JT/T 617-2018標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，不難預(yù)計(jì)，未來(lái)一段時(shí)間行業(yè)將發(fā)生重大變革，將危險(xiǎn)品物流從低端的運(yùn)營(yíng)成本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為提升本質(zhì)安全的競(jìng)爭(zhēng)，我們有理由相信，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)涌現(xiàn)出一批具有品牌運(yùn)營(yíng)，跨區(qū)域的、專業(yè)化程度高的大型危險(xiǎn)品物流公司，同時(shí)大批低端，零散的物流業(yè)主將被吸收轉(zhuǎn)化出局。

楊彬告訴記者，目前已有的130余個(gè)法規(guī)和條例往往只規(guī)定了這個(gè)行業(yè)的最低要求，因此對(duì)整個(gè)行業(yè)的安全和整個(gè)市場(chǎng)的良性發(fā)展見(jiàn)效不會(huì)那么快。相反，上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或文件將對(duì)我國(guó)整個(gè)危險(xiǎn)品行業(yè)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，它將助推整個(gè)危險(xiǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展格局，這是一個(gè)大的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。

技術(shù)提升顯著，多方面問(wèn)題也需解決

按照GB7258-2017的規(guī)定，今年1月1日起危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)開(kāi)始執(zhí)行強(qiáng)制安裝盤(pán)式制動(dòng)器的要求，空氣懸架的配備則將于明年1月1日起在部分車(chē)型上執(zhí)行。

記者從多方面了解，市場(chǎng)上各個(gè)品牌的盤(pán)式制動(dòng)器以及其他相關(guān)配置銷(xiāo)量增長(zhǎng)明顯?？酥Z爾相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的ABS、EBS、掛車(chē)ABS和EBS銷(xiāo)量增長(zhǎng)明顯，其中ABS、掛車(chē)ABS及盤(pán)式制動(dòng)器增長(zhǎng)最為顯著。其他知名品牌，如富華和BPW情況類(lèi)似。

從車(chē)輛銷(xiāo)售端反饋的情況來(lái)看，湖北中集銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理湯曉臣告訴記者，危險(xiǎn)品新車(chē)的銷(xiāo)售已經(jīng)全面按照法規(guī)要求進(jìn)行，對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)量，各方?jīng)]有絲毫懈怠。記者了解到，提升配置之后的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)，后車(chē)按照三軸來(lái)算，鼓剎變碟剎價(jià)格約漲1.5萬(wàn)元，前車(chē)為鼓剎但安裝了液力緩速器，價(jià)格將上漲1.5萬(wàn)元，再加上安裝約7000元的EBS，整車(chē)整體價(jià)格約上漲3.5萬(wàn)元。

從各方的意見(jiàn)綜合來(lái)看，后車(chē)盤(pán)式制動(dòng)器，前車(chē)液力緩速器，以及EBS是三大必須同時(shí)配套安裝的部件。

克諾爾相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盤(pán)式制動(dòng)器與電子制動(dòng)系統(tǒng)（EBS）系統(tǒng)組合使用的整車(chē)制動(dòng)管理，可以優(yōu)化車(chē)輛的制動(dòng)性能，擁有更優(yōu)異的性能表現(xiàn)，不僅提高摩擦片整體使用壽命，降低維護(hù)成本，提升車(chē)輛出勤率，同時(shí)可提升行車(chē)安全性和駕駛舒適性。

BPW相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，前鼓后盤(pán)的狀況下，如果不安裝液力緩速器，將加速后車(chē)盤(pán)剎的磨損，對(duì)車(chē)輛的行駛安全更為不利。因此，如果用戶堅(jiān)決不安裝液力緩速器，BPW則不對(duì)后車(chē)的盤(pán)剎進(jìn)行三包。

楊彬如此看待國(guó)標(biāo)中對(duì)車(chē)輛配備上的升級(jí)要求。他說(shuō)，在GB7258-2017中要求我們的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)配置空懸和碟剎這樣的配件，實(shí)際上在歐洲物流體系中已經(jīng)得到大量應(yīng)用。受制于鋁合金材料的影響，柔性連接管更有助于提升行駛安全，相關(guān)部門(mén)也是在意識(shí)到我國(guó)鋁合金產(chǎn)品大量應(yīng)用于危險(xiǎn)品運(yùn)輸之后，通過(guò)修訂GB7258這樣的一個(gè)方式來(lái)規(guī)范了配備要求。隨著技術(shù)的發(fā)展，也將不斷地出現(xiàn)更加優(yōu)化的解決方案，如何讓物流企業(yè)從根本上意識(shí)到安全的價(jià)值，自覺(jué)自主地不斷強(qiáng)化管理水平及裝備升級(jí)，才是一個(gè)行業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。

楊彬認(rèn)為，盡管目前的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)還只是一個(gè)配置上的變化，但是這種變化同樣會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。比如說(shuō)，按照法規(guī)要求我們的掛車(chē)應(yīng)全部配備碟剎，那么車(chē)頭這塊的制動(dòng)器該怎么選擇？實(shí)際上，法規(guī)執(zhí)行之后出現(xiàn)了很多例因?yàn)楣膭x車(chē)頭和碟剎掛車(chē)不匹配從而造成的安全事故，但是國(guó)標(biāo)對(duì)這塊的要求并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。再有就是，因?yàn)榕鋫涞奶嵘龑?dǎo)致整個(gè)物流成本增加，但是如果運(yùn)費(fèi)不增加，甲方不認(rèn)可，同樣還是會(huì)催生出很多低端的、個(gè)體的、零散化的物流運(yùn)力加入這個(gè)體系中來(lái)，導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀得不到根本改善。因此，以后整個(gè)法規(guī)的走向，應(yīng)該更多地向規(guī)范整個(gè)行業(yè)并向著良性的發(fā)展格局方面來(lái)綜合考慮。

需多方共同促進(jìn)發(fā)展

在采訪過(guò)程中，說(shuō)到危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域中值得重視和需要呼吁的問(wèn)題時(shí)，大家一致認(rèn)為，這不是哪一個(gè)環(huán)節(jié)就能夠單方面遏制或者解決的，需要大家的共同努力。

正如永強(qiáng)楊彬所言，在我們的技術(shù)要求提升，也就是整個(gè)物流成本增加了之后，如果說(shuō)運(yùn)費(fèi)不增加，甲方不認(rèn)可，將仍然是不健康的運(yùn)行體系，這樣的結(jié)果是我們不希望看到的，危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩匀坏貌坏奖ＷC。但是如果把整個(gè)物流環(huán)境全部進(jìn)行一個(gè)優(yōu)化之后，那么托運(yùn)方、承運(yùn)方以及設(shè)備提供方，全部變成了物流當(dāng)中的一個(gè)角色，可能會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展會(huì)更好一點(diǎn)。

以永強(qiáng)為代表的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)，近些年一直在呼吁兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一，危險(xiǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展需要托運(yùn)方、承運(yùn)方，還有設(shè)備供貨方的共同努力，通過(guò)共同識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面了解專業(yè)設(shè)備的本質(zhì)技術(shù)能力從而提升本質(zhì)安全。

二，要想促進(jìn)整個(gè)行業(yè)向良性方向發(fā)展，所有制造生產(chǎn)企業(yè)、承運(yùn)方的物流企業(yè)應(yīng)把自己的眼力集中在提升管理水平以及設(shè)備安全上面來(lái)，而不是一味地降低運(yùn)營(yíng)成本，降低設(shè)備成本，以期獲得托運(yùn)方的青睞。

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