為何要對(duì)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車運(yùn)輸展開治理工作？

常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車包括運(yùn)油車、加油車等常壓下的?；芬后w運(yùn)輸車輛，2021年4月8日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理方案》(簡稱《方案》)，近日，交通運(yùn)輸部服務(wù)司韓敬華副司長介紹了罐車治理工作的相關(guān)情況，我們一起來了解一下。

我國為什么如此注重罐車治理？

據(jù)韓敬華副司長介紹：這主要是從安全角度考慮的。近年來，我國危險(xiǎn)品物流行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，罐車保有量逐年增長，在支撐我國石油、化工等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，大量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的罐車進(jìn)入物流行業(yè)并“帶病運(yùn)行”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和初步摸底情況看，全國罐車保有量18萬輛以上，部分罐車存在不同程度的安全隱患，成為引發(fā)道路交通安全事故的重要原因。一方面，存在“大罐小標(biāo)”、結(jié)構(gòu)和材料安全性能不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、罐體厚度不達(dá)標(biāo)、關(guān)鍵安全附件缺失等嚴(yán)重安全隱患，極易引發(fā)安全事故；另一方面，存在罐體使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的安全附件、不滿足介質(zhì)需求、跑冒滴漏、焊接質(zhì)量不過關(guān)等安全隱患，在發(fā)生交通事故時(shí)易引發(fā)“二次事故”，加大事故危害。

近年來發(fā)生的重特大危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故大都與罐車缺陷有關(guān)，如2012年包茂高速延安段“8·26”事故（36人死亡）、2014年晉濟(jì)高速巖后隧道“3·1”事故（40人死亡）。同時(shí)，不合規(guī)罐車大量運(yùn)行造成罐車制造行業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”等逆向淘汰現(xiàn)象，極大地影響了行業(yè)的健康有序發(fā)展。

是哪些具體因素導(dǎo)致常壓液體罐車市場失范？

韓敬華副司長介紹：部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析了常壓罐車安全隱患突出的原因，主要包括以下四個(gè)方面。

一是在制造環(huán)節(jié)上，部分罐車制造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)罐車，片面迎合運(yùn)輸企業(yè)的違法違規(guī)需求，對(duì)罐車安全配置上“偷工減料”，使用劣質(zhì)或減配的安全附件，導(dǎo)致罐體出廠就存在安全隱患，將風(fēng)險(xiǎn)流入道路運(yùn)輸行業(yè)。

二是在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上，存在少數(shù)罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)的問題，部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在不具備能力的條件下開展檢驗(yàn)，檢驗(yàn)流于形式，違法違規(guī)出具檢驗(yàn)報(bào)告，甚至存在虛假檢驗(yàn)、違規(guī)檢驗(yàn)等情況。

三是在使用環(huán)節(jié)上，部分運(yùn)輸企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，違規(guī)選購和使用罐車時(shí)，要求罐車制造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)滿足其要求，運(yùn)營中出現(xiàn)罐車跑冒滴漏或安全附件損壞等問題時(shí)，不進(jìn)行及時(shí)維修保養(yǎng)。

四是在管理方面，各部門依職責(zé)均只負(fù)責(zé)罐車某一環(huán)節(jié)的管理，只解決管理鏈條中的局部問題，由于信息不通、銜接不暢，造成管理上的制度缺失和漏洞，未能形成全鏈條協(xié)同監(jiān)管體系。