草案已出！陜西要用“法律”給貨車超限超載戴上“籠頭”！

　　各位物流車司機(jī)們注意了：貨運(yùn)車輛駕駛?cè)颂颖軝z測將受到處罰，對因超限超載造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究！

　　3月24日，《陜西省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議，用法律為貨車超限超載戴上“籠頭”。

　　近年來陜西省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，陜西省公路總里程達(dá)到18萬公里、橋梁2.8萬座、隧道1579座。貨運(yùn)車輛達(dá)23萬輛，公路貨運(yùn)量占比達(dá)78%，大件運(yùn)輸許可數(shù)量占全國總量的11.2%。

　　與此同時，部分貨運(yùn)車輛受利益驅(qū)動，違法超限超載現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頑疾”，嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施、威脅人民生命財產(chǎn)安全、擾亂運(yùn)輸市場秩序、損害政府公信力。因此，制定《條例（草案）》對推動陜西省“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和營商環(huán)境改善，依法促進(jìn)陜西省治理能力和治理水平的提升具有重要意義。

　　《條例（草案）》共五章三十七條，重點(diǎn)規(guī)范了部門職責(zé)、源頭管理、通行管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　關(guān)于政府和部門職責(zé)。《條例（草案）》規(guī)定，縣級以上人民政府建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將治理超限超載責(zé)任履行情況納入地方政府安全生產(chǎn)考核，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助、配合上級人民政府有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載的相關(guān)工作。

　　關(guān)于貨運(yùn)源頭管理?！稐l例（草案）》從車輛改裝、辦理登記許可、貨運(yùn)源頭單位（即從事道路貨物運(yùn)輸裝載的經(jīng)營者）的義務(wù)和禁止行為、貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管等幾個方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門，在辦理貨運(yùn)車輛登記和貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗、審驗?！稐l例（草案）》還著重細(xì)化了貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行的內(nèi)部管理義務(wù)。

　　關(guān)于通行管理?！稐l例（草案）》對大件運(yùn)輸許可辦理、大件運(yùn)輸護(hù)送方案和大件運(yùn)輸過程中的具體要求作出了規(guī)定。對于超限超載檢測可以采取固定站點(diǎn)檢測、流動檢測、不停車檢測等多種方式。

　　對檢測認(rèn)定的違法超限超載貨運(yùn)車輛，必須卸載、分裝或者辦理超限運(yùn)輸許可，消除違法狀態(tài)后方可放行。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)颂颖軝z測將受到處罰，同時對嚴(yán)重違法的超限超載貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?、貨運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者和源頭單位，列入嚴(yán)重違法失信名單，實施聯(lián)合懲戒。

　　關(guān)于法律責(zé)任?！稐l例（草案）》規(guī)定縣級以上人民政府組織相關(guān)部門對因超限超載造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，明確并細(xì)化了相關(guān)部門及其工作人員的職責(zé)。對違反《條例（草案）》中相關(guān)條款的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?、貨運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者和源頭單位，分別給予相應(yīng)的處罰。特別是將“一超四罰”等重要舉措寫入《條例（草案）》，為有效治理超限超載行為建立起長效機(jī)制。

　　附件：

　　陜西省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例

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　　第一章 總 則

　　第一條【目的依據(jù)】 為了加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障公路完好暢通，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理活動。

　　本條例所稱超限是指車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情形。

　　本條例所稱超載是指貨物運(yùn)輸車輛載物超過核定載質(zhì)量。

　　第三條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，將治理貨運(yùn)車輛超限超載工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位執(zhí)行本條例狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載職責(zé)。

　　第四條【業(yè)務(wù)協(xié)同】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息系統(tǒng)，并納入省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各級政府、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)治理超限超載信息的互聯(lián)互通、歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，運(yùn)用科技手段，提升治理水平。

　　第五條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作，其所屬的交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、自然資源、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，共同做好治理貨運(yùn)車輛超限超載有關(guān)工作。

　　第六條【協(xié)會職責(zé)】 有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，加強(qiáng)對合法生產(chǎn)、銷售、改裝貨物運(yùn)輸車輛，貨物運(yùn)輸車輛合規(guī)裝載、配載、運(yùn)輸?shù)鹊男麄鹘逃?，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行治理超限超載責(zé)任。

　　第七條【考核獎懲】 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)區(qū)市、縣級人民政府治理超限超載主體責(zé)任履行情況進(jìn)行考核、獎懲?？己私Y(jié)果納入地方政府安全生產(chǎn)考核范圍，將考核結(jié)果與有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。

　　對在治理超限超載工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　對超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，省人民政府可以組織有關(guān)部門進(jìn)行掛牌督辦，督促整改，并向社會公布。

　　第八條【舉報獎勵】 任何單位和個人有權(quán)生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求或者非法改裝貨物運(yùn)輸車輛、貨物運(yùn)輸源頭單位非法裝載、違法超限超載運(yùn)輸和執(zhí)法人員濫用職權(quán)等違法行為投訴舉報。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門和公安部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理，向舉報人反饋，并為其保密；對查證屬實的，應(yīng)該給予舉報人獎勵。

　　第二章 源頭管理

　　第九條【車源治超】 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨物運(yùn)輸車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為。對本省不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的機(jī)動車，由工業(yè)和信息化部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；對已售出的，由機(jī)動車違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)自行召回處理；拒不召回的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期召回。違法行為地不在管轄區(qū)域內(nèi)的，按照規(guī)定移送發(fā)生地有關(guān)部門處理。

　　第十條【車輛改裝】 具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛。

　　禁止任何單位和個人擅自改變貨物運(yùn)輸車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。非法改裝貨物運(yùn)輸車輛按照下列規(guī)定查處：

　　（一）具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，按照《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定查處；

　?。ǘC(jī)動車維修企業(yè)、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擅自改裝車輛的按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定查處；

　?。ㄈ┢渌?、組織非法改裝車輛的由公安交通管理部門按照《機(jī)動車登記規(guī)定》有關(guān)規(guī)定查處。

　　第十一條【登記許可】 公安交通管理部門辦理貨物運(yùn)輸車輛登記、交通運(yùn)輸行政主管部門辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可時應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗車輛，對不符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不予登記、許可。

　　公安交通管理部門、交通運(yùn)輸行政主管部門在辦理貨物運(yùn)輸車輛登記、許可時，發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸車輛非法生產(chǎn)、銷售、改裝的，依法移交有管轄權(quán)的部門查處。

　　在貨物運(yùn)輸車輛檢測、年審時，公安交通管理部門、交通運(yùn)輸行政主管部門發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，依法撤銷登記、許可。

　　第十二條【源頭義務(wù)】 貨物運(yùn)輸源頭單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪浳锖戏ㄑb載配載制度、操作規(guī)程，開展治理超限超載相關(guān)教育培訓(xùn)，并在經(jīng)營場所公示法定裝載配載標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┌惭b使用檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，建立維護(hù)制度，做好貨物裝載配載的計量和信息實時準(zhǔn)確存儲、傳輸；

　?。ㄈκ肇泦挝?、貨物運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说纳矸菪畔⑦M(jìn)行核驗登記，按照國家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)對裝載配載貨物名稱及重量、尺寸等信息進(jìn)行查驗登記，并根據(jù)上述信息開具裝載配載證明；

　　（四）接受監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料；

　?。ㄎ澹┭b載配載工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載配載、計量、開具裝載配載證明。

　　前款所稱的貨物運(yùn)輸源頭單位是指從事煤炭、礦產(chǎn)、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站（場）、混凝土攪拌站、建筑工地、港口碼頭等經(jīng)營者。

　　第十三條【源頭禁止行為】 貨物運(yùn)輸源頭單位不得有以下行為：

　?。ㄒ唬┏^標(biāo)準(zhǔn)裝載配載，并放行上路；

　?。ǘ闊o牌無證、證照不全、不出示牌證的貨物運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)搜b載配載；

　?。ㄈ槌蕹d貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載配載證明。

　　第十四條【貨源監(jiān)管】 設(shè)區(qū)市、縣級政府應(yīng)當(dāng)公布重點(diǎn)貨物運(yùn)輸源頭單位并及時更新。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府公布的重點(diǎn)貨物運(yùn)輸源頭單位的監(jiān)督檢查。

　　其他貨物運(yùn)輸源頭單位超限超載治理工作，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門納入管理范圍，負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理。

　　前款規(guī)定的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式加強(qiáng)貨物運(yùn)輸源頭單位貨物裝載監(jiān)管，從源頭制止超限超載車輛上路行駛。

　　法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的或省人民政府確定的負(fù)有查處職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)沿線非法煤場、砂石料場的清理取締工作，防止貨物運(yùn)輸車輛中途加載。

　　第十五條【發(fā)包方義務(wù)】 生產(chǎn)經(jīng)營單位將運(yùn)輸服務(wù)項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨物運(yùn)輸源頭單位的，必須履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)包或者出租給滿足治理超限超載和相應(yīng)資質(zhì)要求的貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨物運(yùn)輸源頭單位；

　?。ǘ┡c承包或者承租的貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨物運(yùn)輸源頭單位簽訂治理超限超載協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定相應(yīng)的治理超限超載職責(zé)；

　?。ㄈ┒ㄆ趯Τ邪蛘叱凶獾呢浳镞\(yùn)輸經(jīng)營者、貨物運(yùn)輸源頭單位依法裝載、配載、運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時督促整改；對拒不改正的，及時告知負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三章 通行管理

　　第十六條【大件許可】 載運(yùn)不可解體物品的超限超載（大件運(yùn)輸）貨物運(yùn)輸車輛確需在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可并采取有效措施后，隨車攜帶有關(guān)許可證件，按照規(guī)定的時間、線路、速度行駛公路?？赡軐窐蛄涸斐晌ｋU的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急和公安交通管理部門共同進(jìn)行審查。禁止下列超限超載行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可擅自行駛公路；

　?。ǘ┹d運(yùn)可分載物品的超限超載貨物運(yùn)輸車輛行駛公路；

　?。ㄈ┳饨?、轉(zhuǎn)讓大件運(yùn)輸許可；

　?。ㄋ模┦褂脗卧?、變造的大件運(yùn)輸許可。

　　第十七條【政府服務(wù)】 縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)主動與大型裝備制造企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項目管理單位簽訂大件運(yùn)輸政府服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)事項和各自的權(quán)利義務(wù)，為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議提供行政服務(wù)，相關(guān)大型裝備制造企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項目管理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行承諾義務(wù)。

　　大件運(yùn)輸許可時，大型裝備制造企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項目管理單位、大件運(yùn)輸企業(yè)向交通運(yùn)輸行政主管部門和公安部門提出大件運(yùn)輸護(hù)送要求的，交通運(yùn)輸行政主管部門和公安部門應(yīng)當(dāng)在管轄范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合護(hù)送。

　　第十八條【數(shù)據(jù)開放】 交通運(yùn)輸行政主管部門、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將公路運(yùn)行信息、道路交通管制信息向大型裝備制造企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項目管理單位、大件運(yùn)輸企業(yè)開放，為其制定大件運(yùn)輸方案、申請許可提供便利。

　　大型裝備制造企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項目管理單位向交通運(yùn)輸行政主管部門傳輸大件貨物有關(guān)數(shù)據(jù)并承諾真實性的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以采取事中、事后隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十九條【通行安全和設(shè)施安全】 大件運(yùn)輸審批機(jī)構(gòu)不得指定重量超限大件運(yùn)輸車輛通行通村公路和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于三類的橋梁。確需通行通村公路的，應(yīng)征得通村公路管理單位同意。因通行大件運(yùn)輸車輛造成通村公路損壞的應(yīng)由大件運(yùn)輸企業(yè)按照通行路段原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)。

　　第二十條【站點(diǎn)治超】 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運(yùn)輸行政主管部門可以設(shè)立固定超限超載檢測站點(diǎn)，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限超載檢測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)超限超載檢測站點(diǎn)檢測認(rèn)定的違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛，交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的分工和職責(zé)進(jìn)行違法超限超載案件查處。

　　未經(jīng)許可超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，依法補(bǔ)辦大件運(yùn)輸許可；可解體物品，執(zhí)法人員責(zé)令卸載分裝，承運(yùn)人自行卸載、分裝有困難的，可以委托第三方或者由交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)助卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，委托第三方代為卸載、分裝，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

　　超限超載檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對卸載貨物妥善保管，并將貨物保管有關(guān)事項書面告知承運(yùn)人。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對卸載貨物進(jìn)行處置，逾期不處置的，由超限超載檢測站點(diǎn)依法處置。

　　第二十一條【入口治超】 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口安裝檢測設(shè)施設(shè)備，對貨物運(yùn)輸車輛裝載情況進(jìn)行檢測，實行檢測數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，不得放行經(jīng)檢測認(rèn)定違法超限超載的貨物運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟?。對?jīng)檢測認(rèn)定的違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛實施勸返，并報告公安交通管理部門或交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第二十二條【設(shè)限治超】 縣級交通運(yùn)輸行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護(hù)農(nóng)村公路的需要，在農(nóng)村公路的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行的貨物運(yùn)輸車輛收費(fèi)。

　　第二十三條【非現(xiàn)場取證】 根據(jù)保護(hù)公路的需要，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁前方等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)，可以設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限超載運(yùn)輸行為。

　　交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料和高速公路入口檢測數(shù)據(jù)作為違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛行政處罰的證據(jù)。

　　違法車輛注冊地在本行政區(qū)域的，交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照行政處罰程序調(diào)查核實后實施行政處罰；不在本行政區(qū)域的，交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以委托注冊地有關(guān)部門調(diào)查核實，調(diào)查核實材料可以作為行政處罰的證據(jù)；注冊地交通運(yùn)輸部門可將生效的行政處罰結(jié)果作為誠信考核依據(jù)。

　　第二十四條【聯(lián)合執(zhí)法】 交通運(yùn)輸行政主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)在普通公路、高速公路、貨物運(yùn)輸源頭區(qū)域?qū)嵭新?lián)合執(zhí)法。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實行駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限超載檢測站，交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門按照國家規(guī)定的分工和程序聯(lián)合執(zhí)法。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和貨物運(yùn)輸車通行流量的分析，建立會商機(jī)制，制定執(zhí)勤計劃，實行聯(lián)合流動檢測。對于故意繞行逃避檢測或者短途超限超載運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)、高速公路入口、貨物運(yùn)輸源頭單位周邊路段應(yīng)納入重點(diǎn)流動檢查范圍。

　　第二十五條【駕駛?cè)艘?guī)定】 貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定隨車攜帶貨物運(yùn)輸源頭單位出具的裝載配載證明或有效的電子單據(jù)，實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載配載證明載明的內(nèi)容相符，并按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者公安交通管理部門、交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的指揮接受超限超載檢測。禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┕室舛氯ㄐ熊嚨?、強(qiáng)行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序；

　?。ǘ┎扇《掏抉g載、首尾相接、逆向行駛、安裝干撓檢測裝置等方式逃避檢測。

　　第二十六條【治超設(shè)施】 應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢定合格的檢測設(shè)備對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行超限超載檢測；未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為管理和執(zhí)法依據(jù)。

　　第二十七條【遠(yuǎn)程監(jiān)管】 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織高速公路經(jīng)營管理單位、貨物運(yùn)輸源頭單位、大件裝備制造企業(yè)、大件運(yùn)輸企業(yè)將采集的治理超限超載相關(guān)信息，實時傳輸至貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理信息系統(tǒng)。

　　高速公路經(jīng)營管理單位、貨物運(yùn)輸源頭單位、大件裝備制造企業(yè)、大件運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息系統(tǒng)管理維護(hù)制度、統(tǒng)計分析制度。信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存六個月，違法信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

　　任何單位和個人不得破壞、干擾治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行，不得泄露、刪除、篡改治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

　　第二十八條【信用管理】 交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貨物運(yùn)輸車輛、貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨物運(yùn)輸源頭單位違法超限超載運(yùn)輸行為納入國家信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒。

　　對于嚴(yán)重違法超限超載失信當(dāng)事人名單中的車輛，在聯(lián)合懲戒期間，不享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛經(jīng)檢測認(rèn)定超限超載的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納通行費(fèi)用。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十九條【責(zé)任倒查】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織超限超載治理工作的監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查中涉及貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、車輛所有人責(zé)任的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；涉及有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員責(zé)任的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條【執(zhí)法責(zé)任】 負(fù)有超限超載監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對非法生產(chǎn)、改裝、銷售貨物運(yùn)輸車輛的行為不依法查處的；

　?。ǘΣ环蠂覐?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的貨物運(yùn)輸車輛予以登記、許可或者檢驗、審驗合格的；

　?。ㄈω浳镞\(yùn)輸源頭單位違法生產(chǎn)、裝載行為不依法查處的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定處罰、放行違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛或者違反規(guī)定辦理大件運(yùn)輸許可的；

　?。ㄎ澹┙拥截浳镞\(yùn)輸車輛違法超限超載或者執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；

　?。τ嘘P(guān)部門抄告的信息不及時依法查處的；

　?。ㄆ撸┧魅?、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

　　第三十一條【源頭義務(wù)處罰】 違反本條例第十條的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十二條【源頭禁令處罰】 違反本條例第十一條的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

　?。ㄒ唬┏^標(biāo)準(zhǔn)裝載配載并放行上路的，每輛次處一萬元罰款；

　?。ǘ闊o牌無證、證照不全、不出示牌證的貨物運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)搜b載配載的，每輛次處一千元罰款；

　?。ㄈ槌蕹d貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載配載證明的，每輛次處一千元罰款。

　　第三十三條【發(fā)包方處罰】 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十三條的規(guī)定，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第三十四條【大件運(yùn)輸處罰】 違反本條例第十四條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限超載運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安交通管理部門可以扣留車輛。

　　未隨車攜帶超限超載運(yùn)輸許可證件的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)扣留車輛，責(zé)令貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)颂峁?。租借、轉(zhuǎn)讓超限超載運(yùn)輸許可的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收許可證件，處一千元以上五千元以下罰款。使用偽造、變造的超限超載運(yùn)輸許可的，由交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收偽造、變造的許可證件，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十五條【高速公路處罰】 高速公路經(jīng)營管理單位違反本條例第十九條的規(guī)定，放行違法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟返?，由交通運(yùn)輸行政主管部門沒收通行其管轄高速公路的通行費(fèi)，并對其按照每輛次處二千元罰款。

　　第三十六條【駕駛?cè)颂幜P】 貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`反本條例第二十三條規(guī)定，擾亂檢測秩序或逃避檢測的，由交通運(yùn)輸行政主管部門強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條【拒絕檢查處罰】 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙負(fù)有超限超載治理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條【“一超四罰”執(zhí)行】 對一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的貨物運(yùn)輸車輛，由交通運(yùn)輸行政主管部門吊銷其車輛營運(yùn)證;對一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?，由交通運(yùn)輸行政主管部門吊銷其從業(yè)資格證。貨物運(yùn)輸經(jīng)營者一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸車輛超過本單位貨物運(yùn)輸車輛總數(shù)百分之十的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告；貨物運(yùn)輸源頭企業(yè)一年內(nèi)放行違法裝載配載貨物運(yùn)輸車輛超過三次的，由本條例第十一條規(guī)定的監(jiān)督管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓。

　　依照前款規(guī)定被吊銷車輛營運(yùn)證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，有關(guān)貨物運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕拓浳镞\(yùn)輸經(jīng)營者重新申領(lǐng)的，有關(guān)部門在處罰執(zhí)行完畢之日起一年內(nèi)不予辦理。

　　第三十九條【民事?lián)p害賠償】 違反本條例有關(guān)規(guī)定，對公路、公路橋梁、公路隧道、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施及其他公路附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條【行政復(fù)議】 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五章 附 則

　　第四十一條【危險貨物適用】 危險貨物運(yùn)輸超限超載治理，依照有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條【專業(yè)車輛適用】 輪式工程專項作業(yè)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械超限超載治理參照本條例執(zhí)行。

　　第四十三條【授權(quán)條款】 省人民政府可以根據(jù)實際情況，制定相關(guān)實施辦法。

　　第四十四條【生效日期】 本條例自 年 月 日起施行。